人工智能已成為全球范圍內(nèi)的新一輪科技、產(chǎn)業(yè)變革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力量。當(dāng)前，人工智能正由助力千行百業(yè)提質(zhì)增效的輔助手段，升級成為支撐經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展不可或缺的核心能力，為新一代信息技術(shù)深度融入經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全環(huán)節(jié)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革帶來重要契機(jī)。
我國“十四五”規(guī)劃將科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并將人工智能列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，今年的政府工作報(bào)告提出，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動。“要深化人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新變革。”全國政協(xié)委員，上海移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理陳力表示。
目前，我國已出臺了一系列人工智能政策性支持文件，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。陳力表示，人工智能是上海著力發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。擁抱人工智能掀起的創(chuàng)新浪潮，中國移動主動把握“AI+”時(shí)代潮流，推動“5G+”向“AI+”延伸拓展，以全方位、系統(tǒng)性、深層次融合創(chuàng)新，開辟轉(zhuǎn)型升級的新路徑。以上海為例，人工智能賦能生產(chǎn)領(lǐng)域智能化升級，上海移動聯(lián)合企業(yè)打造智慧生產(chǎn)線、智慧倉庫等場景應(yīng)用，賦能企業(yè)降本增效。在生活場景數(shù)字化方面，智慧電梯、智慧新街等智能化解決方案助力建設(shè)宜居安居的魅力城市。
與此同時(shí)，我國人工智能研究起步晚、發(fā)展周期短等因素，導(dǎo)致我國人工智能產(chǎn)業(yè)存在數(shù)據(jù)量大質(zhì)低、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、人才儲備不足等問題。陳力認(rèn)為，新時(shí)期，為持續(xù)推動我國人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)著手構(gòu)建人工智能頂層設(shè)計(jì)，建立健全法律體系和執(zhí)法體系，激發(fā)人工智能產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新活力，強(qiáng)化高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，并通過深化人工智能國際合作促進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，讓人工智能技術(shù)造福全中國乃至全人類。
陳力建議，一是完善我國人工智能頂層設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要明確我國人工智能所要解決的技術(shù)、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，在此基礎(chǔ)上錨定我國人工智能的發(fā)展模式和方向；明確人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，集中資源投入上游基礎(chǔ)層企業(yè)，解決中高端人工智能產(chǎn)品自主供應(yīng)能力不足的問題；提升我國人工智能主管部門與其他部門的聯(lián)動，自上而下地激發(fā)人工智能與各行各業(yè)的融合活力。
二是進(jìn)一步推動人工智能立法，創(chuàng)造良好政策法規(guī)環(huán)境。包括持續(xù)推進(jìn)人工智能專門性立法工作，并完善其配套法律規(guī)范；通過出臺司法解釋、法律修正案等方式，對當(dāng)前人工智能相關(guān)法律爭議提供解決方案；加快制定人工智能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成人工智能行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化指引；借鑒國外優(yōu)秀人工智能立法經(jīng)驗(yàn)，為我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展及治理提供支撐。
三是激發(fā)人工智能創(chuàng)新活力，深化產(chǎn)業(yè)融合賦能。在政府和企業(yè)層面加大人工智能研發(fā)領(lǐng)域的投入，培養(yǎng)高精尖人才隊(duì)伍、建設(shè)科研環(huán)境、形成跨學(xué)科交流體系；積極鼓勵(lì)各企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)間的人工智能技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)形成研發(fā)合力；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵(lì)不同產(chǎn)業(yè)間的合作與融合，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化和共同創(chuàng)新。積極推動人工智能對傳統(tǒng)行業(yè)要素的融合賦能，改變傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)模式和商業(yè)理念，同時(shí)反哺人工智能應(yīng)用技術(shù)進(jìn)步。
四是升級人工智能教育體系，加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)。如建立全覆蓋的人工智能教育培育體系，加強(qiáng)人工智能學(xué)科建設(shè)，增設(shè)人工智能、數(shù)字科學(xué)等新興專業(yè)；建立人工智能跨專業(yè)、跨學(xué)科培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)人工智能融合學(xué)科培養(yǎng)；設(shè)立人工智能科研激勵(lì)制度，激發(fā)科研人員的創(chuàng)造積極性；編制人才目錄，實(shí)時(shí)調(diào)整人工智能人才引進(jìn)情況，建立人才團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)庫，提高引才精度。五是強(qiáng)化人工智能國際間合作，構(gòu)建人工智能共同體。呼吁和組織各國擴(kuò)大開放、深化合作，促進(jìn)形成技術(shù)研發(fā)合力；在確保國家安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施的開放、互通，用以共同應(yīng)對日益龐大的業(yè)務(wù)處理需求；積極與其他國家開展人工智能安全治理聯(lián)動，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 
