民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。2023年中央一號文件提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強國。數字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向之一，也是建設數字中國的重要內容。近年來，我國鄉(xiāng)村數字基礎設施建設取得了積極進展，為數字鄉(xiāng)村發(fā)展奠定了良好基礎。
正如全國政協(xié)委員，中國移動黨組書記、董事長楊杰所言，當前，新一代信息技術加速融入經濟社會發(fā)展全過程各領域，帶來生產方式、生活方式和社會治理方式的深刻變革。今年全國兩會，全國政協(xié)委員，中國移動上海公司黨委書記、董事長、總經理陳力圍繞數字賦能鄉(xiāng)村振興等話題建言獻策。
“數字賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，鄉(xiāng)村數字基礎設施建設是進行數字鄉(xiāng)村建設的重要前提和基礎，起到了舉足輕重的作用，也是彌合城鄉(xiāng)‘數字鴻溝’、實現鄉(xiāng)村振興的重要保障。”陳力建議，推進鄉(xiāng)村數字基礎設施建設，賦能鄉(xiāng)村振興。
打造上海樣板，數智能力書寫鄉(xiāng)村轉型生動注腳
2022年是鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村全面振興有效銜接的關鍵之年，陳力向記者介紹，中國移動始終牢記“央企姓黨”政治屬性，全面推廣“數智鄉(xiāng)村振興計劃”，持續(xù)做好“七項幫扶舉措”，深入實施“七大鄉(xiāng)村數智化工程”，有效助力幫扶地區(qū)鞏固拓展脫貧成果、銜接推進鄉(xiāng)村全面振興。
陳力表示，上海移動積極推進集團公司“數智鄉(xiāng)村振興計劃”在滬落地，“我們圍繞《上海市鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》發(fā)展重點，一方面進一步夯實都市鄉(xiāng)村數字底座；另一方面，圍繞經濟、生活、治理三個領域數字化轉型，打造‘一村一特’示范案例，助力農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。”
在助力基層治理創(chuàng)新方面，“數智大腦”守護著鄉(xiāng)村。陳力介紹，2022年，上海移動打造5G長江禁捕一網統(tǒng)管平臺，筑起一道“全時空監(jiān)控防線”，打造民生標桿項目“民聲一‘碼’統(tǒng)管”，讓村民們的“急難愁盼”得到了“速調快處”。通過積極對接需求，上海移動助力基層治理更高效、鄉(xiāng)村生活更安全、生態(tài)保護更智能。
在賦能田園特色產業(yè)方面，科技加持促進農民致富。陳力表示，圍繞上海“一區(qū)一特”農村產業(yè)發(fā)展特點，上海移動積極探索實踐智慧農場、5G+農村電商、云端鄉(xiāng)村旅游等服務。在松江區(qū)，土是寶5G智慧農場、小昆山5G無人農場已率先實現數字化轉型；在寶山區(qū)，5G智慧果蔬樂園實現成本減少產量翻番，一個個線上銷售平臺先后建起，實現“互聯網+農產品銷售”，進一步賦能產業(yè)發(fā)展。
此外，陳力表示，上海移動推動“互聯網+醫(yī)療健康”服務，“5G+數字養(yǎng)老健康融合平臺”已向農村地區(qū)推廣延伸。在鄉(xiāng)村社區(qū)，養(yǎng)老食堂也開始信息化升級，餐品自助結算等一系列服務為鄉(xiāng)村老年人帶來更多便利。上海移動以高品質綜合信息服務助力鄉(xiāng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務場景智慧升級，讓村民共享美好數字生活。
深化數字賦能，發(fā)揮數字基礎設施推動振興的倍增效應
數字鄉(xiāng)村建設是一個長期的發(fā)展過程，主要包括鄉(xiāng)村數字基礎設施建設、智慧農業(yè)建設、鄉(xiāng)村公共服務數字化建設、數字化應用場景開拓等。陳力表示，不容忽視的是，由于數字鄉(xiāng)村建設進入了深水區(qū)，隨著鄉(xiāng)村數字基礎設施建設不斷推進，相關的立法政策、保障制度、協(xié)同發(fā)展機制和建設標準等方面的不完善，限制了數字基礎設施在農業(yè)高質量發(fā)展中賦能作用的發(fā)揮。“為充分發(fā)揮數字基礎設施對鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的倍增效應，應立足當前問題，從頂層制度設計、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展、人才培育、數字技術與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合等方面出發(fā)，逐步破解數字鄉(xiāng)村建設中遇到的問題。”
在頂層制度設計方面，完善鄉(xiāng)村數字基礎建設頂層制度設計，妥善把握頂層政策規(guī)劃與基層政策落實之間的關系，完善數據流動機制，推動形成城鄉(xiāng)間數據交易市場。同時，可將鄉(xiāng)村數字基礎設施建設作為鄉(xiāng)村建設的評價指標，形成正向引導。
在統(tǒng)籌規(guī)劃方面，加強鄉(xiāng)村數字基礎建設統(tǒng)籌規(guī)劃，對鄉(xiāng)村數字基礎設施建設與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎建設實行歸口管理，做到“規(guī)劃、設計、施工、驗收”四同步。持續(xù)完善鄉(xiāng)村數字基礎建設標準，建立城鄉(xiāng)利益聯結和分享機制，促進形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新局面。
在協(xié)同發(fā)展方面，完善鄉(xiāng)村數字基礎設施發(fā)展激勵機制，引導數字經濟和地方特色農業(yè)產業(yè)融合，健全市場化投融資機制，拓寬資金來源渠道，不斷提升農村網絡基礎設施供給能力。
在人才培育方面，構建鄉(xiāng)村數字人才培育長效機制，加強本土鄉(xiāng)村人才培育、提高數字人才下鄉(xiāng)待遇、完善配套考核與激勵機制，強化鄉(xiāng)村數字技能培訓，鼓勵本地項目引入本地勞動力，在培育當地村民數字技能的同時，解決當地就業(yè)問題，為鄉(xiāng)村打造扎實的本地數字人才庫。
此外，陳力建議，推動數字技術與農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展各領域深度融合，加大鄉(xiāng)村新基建投入力度，加強數字經濟配套設施建設，改善鄉(xiāng)村數字經濟發(fā)展的技術應用環(huán)境，促進基礎設施與農村關聯產業(yè)融合發(fā)展。
“在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施背景下，進一步加強數字基礎設施建設與鄉(xiāng)村振興各項工作的深度融合，是服務國家戰(zhàn)略、推動鄉(xiāng)村全面振興的必然選擇。”陳力表示。下一階段，上海移動將堅持發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用，積極推動信息服務體系和經濟社會運行體系融合創(chuàng)新，加速實現數字經濟和實體經濟深度融合，在以數字化賦能鄉(xiāng)村振興的同時，進一步拓寬服務邊界，加強與各行各業(yè)的深度協(xié)作與聯合創(chuàng)新，不斷培育工業(yè)互聯網、元宇宙、智慧城市等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，共同譜寫中國式現代化建設新篇章。 
