2020年對有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)而言，繼續(xù)走過了較為煎熬的一年。三大通信運(yùn)營商企業(yè)5G商用已正式鋪展開來，特別是5G公客業(yè)務(wù)如各類套餐紛紛推上了市場。曾經(jīng)在2019年，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司宣告的次年擬實(shí)現(xiàn)廣電5G商用計(jì)劃，在多方因素使然下基本已然“泡湯”。
在廣電傳統(tǒng)業(yè)務(wù)持續(xù)差強(qiáng)人意的緊張形勢下，廣電人期盼借5G無線通信打好“翻身仗”的夙愿并未消逝。重新的戰(zhàn)略考量下，作為廣電5G主心骨領(lǐng)導(dǎo)的中國廣電在過去的一整年中繼續(xù)為5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的建成打下了新的基石。
后會有期的廣電5G，在面向全新的2021年、甚至于“十四五”階段，從往年的回顧中又能顯露出多少蹤跡呢？DVBCN筆者通過復(fù)盤2020年中國廣電為代表的5G“新氣象”，亦是欲以展望未來廣電5G的下一步征程。
一、頻率為重：全力打好頻譜資源前置條件
中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司于2019年6月與其他三家企業(yè)共同獲頒了5G商用牌照，盡管正式商用未能在后一年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)，但一直在進(jìn)行對后續(xù)5G網(wǎng)絡(luò)能得以規(guī)模部署的前期準(zhǔn)備。對于無線信息通信而言，頻譜資源的分配歸屬顯得至關(guān)重要，各家運(yùn)營商都希望能獲得更多頻段頻譜以便于建網(wǎng)。
在國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面，廣播電視總局廣播電視科學(xué)研究院與中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司從2018年起正式加入到了國際標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP，進(jìn)而開始為廣電領(lǐng)域爭取所需的頻率標(biāo)準(zhǔn)權(quán)益。受全球疫情的影響，多次推遲發(fā)布的5G無線通信標(biāo)準(zhǔn)Rel-16終于在2020年7月3日實(shí)現(xiàn)全面凍結(jié)，而中國廣電全程參與的標(biāo)準(zhǔn)之一——700MHz頻段2×30/40MHz技術(shù)提案獲采納被列入了5G國際標(biāo)準(zhǔn)，亦成為全球首個(gè)5G低頻段（Sub-1GHz）大帶寬5G國際標(biāo)準(zhǔn)（DVBCN注：于3GPP第87次接入網(wǎng)全會中通過）。開始躋身于無線通信領(lǐng)域的中國廣電“首秀”便拿下了良好的開端，預(yù)期能為廣電5G的正式部署提供了不可估量的便利。下一步，中國廣電等應(yīng)該是要著眼于Rel-17的重要場景標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)了。
其實(shí)在2020年開端，中國廣電方面在國內(nèi)首先迎來的是4.9GHz頻段的使用許可。在2020年1月初時(shí)，工信部發(fā)布消息確認(rèn)已向中國廣電頒發(fā)了4.9GHz頻段5G試驗(yàn)頻率使用許可，同意其在北京等16個(gè)城市部署5G網(wǎng)絡(luò)。4.9GHz頻段也即N79頻段，在2018年時(shí)中國移動(dòng)已獲得了工信部準(zhǔn)許的對4.9GHz及2.6GHz兩頻段的實(shí)驗(yàn)建網(wǎng)部署，此番進(jìn)一步明確允許中國廣電的5G使用許可，使得廣電5G在無線頻譜許可資質(zhì)層搶得了一個(gè)小的先決條件。
緊跟著的2月份，工信部又確認(rèn)同意了中國電信、中國聯(lián)通、中國廣電三家企業(yè)共同在全國范圍使用3300~3400MHz頻段頻率用于5G室內(nèi)覆蓋，這次工信部將公眾移動(dòng)通信頻率資源同時(shí)許可給多家企業(yè)共同使用尚屬首次，也顯示了“共建共享”的理念在廣電5G建網(wǎng)中必然會得到體現(xiàn)。
終于到了3月份時(shí)，工信部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃的通知》，正式將這一原先主要用于廣播電視部分業(yè)務(wù)的頻譜資源重新規(guī)劃予以移動(dòng)通信領(lǐng)域。由于700MHz作為典型的低頻段無線頻率資源，具備著速率高、廣覆蓋、繞射能力強(qiáng)等特性，一直享有著“黃金頻段”的名號，國際國內(nèi)都愿借其投以“數(shù)字紅利”。對于大城鎮(zhèn)、大鄉(xiāng)村區(qū)域，借700MHz的廣覆蓋，其成本也將得以大大降低。但考慮到頻段的用途唯一性，長期以來我國暫且把它交給了中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司去保管，后者在無限模擬時(shí)代時(shí)給與了地方使用權(quán)限。幾經(jīng)流年，工信部的這一決策也為懸而未決的700MHz歸屬暫且安置了更能廣泛地發(fā)揮其價(jià)值的范疇。雖未有公開發(fā)布，但工信部已于《關(guān)于做好700M頻段頻率臺站管理有關(guān)事宜的通知》中準(zhǔn)許了中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司使用703~733/758~788MHz頻段分批分布的在全國實(shí)現(xiàn)5G建網(wǎng)。由此，三個(gè)授權(quán)頻譜及免授權(quán)頻譜等累計(jì)帶寬可超過了220MHz。
二、大局初定：廣電5G建網(wǎng)設(shè)計(jì)方案“定弦”中
1、牽手中國移動(dòng)，將“共建共享”落實(shí)
2020年5月20日，中國廣電與中國移動(dòng)主動(dòng)放出已完成簽署5G共建共享合作框架協(xié)議的消息（DVBCN注：實(shí)際簽訂協(xié)議時(shí)間為4月30日），該事件也算得上是年度中國廣電5G的標(biāo)志性事件了，此之前外界頻頻傳出廣電5G的多位“意中人”，即使只是初階段的框架協(xié)議，但正式的官宣已然說明了既電聯(lián)之后，廣電5G建網(wǎng)也是必走共建共享的路徑，為正式的建網(wǎng)方案選取提供了更為明晰的方向。
根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，雙方將按1：1比例方式公共投資建設(shè)700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)，因此所有權(quán)方面應(yīng)是對等的；中國移動(dòng)有償提供以700MHz 5G基站至中國廣電在地市或者省中心對接點(diǎn)的傳輸承載網(wǎng)絡(luò)，并有償開放共享2.6GHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)。其他權(quán)益分配中，中國移動(dòng)承擔(dān)700MHz網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)維工作，中國廣電需支付相關(guān)運(yùn)維費(fèi)用；在700MHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)具備商用條件前，中國廣電有償共享中國移動(dòng)2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)為其客戶提供服務(wù)，中國移動(dòng)為中國廣電有償提供國際業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接服務(wù)。
700MHz頻段頻譜實(shí)際上在容量方面極為有限，在實(shí)際部署及應(yīng)用場景中必須要依靠其它頻段的補(bǔ)足才能發(fā)揮效力，特別是要發(fā)力高新視頻、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)等大帶寬業(yè)務(wù)時(shí)；而中國移動(dòng)的2.6GHz便是合適的選擇，前一部分未提及的廣電700MHz頻譜容量缺陷在此便可得到解答。與移動(dòng)的共建共享抉擇，包括廣電總局廣科院、中國廣電等主要設(shè)計(jì)層其實(shí)在2020年前已進(jìn)行了大框架的謀劃了，2019年廣電5G策略中已確定要采用MOCN的方式共建共享，在無線接入側(cè)采用共享載波模式，而基站廣播予以兩個(gè)PLMN以區(qū)分各自用戶，700MHz的中頻段補(bǔ)充優(yōu)先考慮2.6GHz，待產(chǎn)業(yè)成熟時(shí)再后發(fā)4.9GHz。
作為基礎(chǔ)信息通信企業(yè)，中國廣電也需響應(yīng)中央、工信部、廣電總局、發(fā)改委等領(lǐng)導(dǎo)部門的號召，將“共建共享”落到實(shí)處，既能實(shí)現(xiàn)高效復(fù)用國家資源、又能快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模建網(wǎng)的目標(biāo)。按照工信部的多次表態(tài)，未來還是會繼續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大共建共享力度，為5G廣覆蓋、甚至于“新基建”的實(shí)現(xiàn)打好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
2、廣電5G建網(wǎng)基本策略
中國廣電5G網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)中，要考慮其基于有線電視網(wǎng)絡(luò)這樣的特殊“黨政專網(wǎng)”屬性，因此整體上還是要基于安全可控、高效自主為核心的。鑒于時(shí)間緊迫性，廣電5G也采納了極簡架構(gòu)的形式。
廣電5G的組網(wǎng)方式中，移動(dòng)無線接入網(wǎng)方面可綜合利用廣播大塔、通信小塔、有線電視網(wǎng)絡(luò)光節(jié)點(diǎn)資源建網(wǎng)，主要是以自建為主；移動(dòng)承載網(wǎng)方面可按需求共建共享移動(dòng)的承載網(wǎng)資源，并充分利用有線電視網(wǎng)絡(luò)資源，后期根據(jù)業(yè)務(wù)情況考慮割接回到廣電網(wǎng)絡(luò)的承載網(wǎng)；移動(dòng)核心網(wǎng)方面，一方面通過廣電自建移動(dòng)核心網(wǎng)，另外還可通過共享合作方的移動(dòng)核心網(wǎng)；業(yè)務(wù)與運(yùn)營支撐平臺方面，建立起IT支撐系統(tǒng)、跨網(wǎng)廣播平臺、融媒體云播控平臺；在終端層面，實(shí)現(xiàn)對電視大屏、移動(dòng)小屏、車載系統(tǒng)、電視棒、智能穿戴等的融合支撐。此外，基站的建設(shè)，應(yīng)該是要繼續(xù)選擇協(xié)同組網(wǎng)方式，按協(xié)議共建共享實(shí)現(xiàn)。
中國廣電主導(dǎo)下，整體的無線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃中，確定在北京、南京新建5G核心網(wǎng)，在先期的試點(diǎn)城市預(yù)定了每城200座基站的任務(wù)（試驗(yàn)基站），部分地區(qū)在2020年中已給出了反映。
承載網(wǎng)方案還是如前面所述，共享移動(dòng)承載網(wǎng)為先，后續(xù)再回歸廣電自有的承載網(wǎng)；核心網(wǎng)將按照四個(gè)大區(qū)部署，分為北京、南京/上海、西安、廣州四區(qū)域，技術(shù)上采用了全云化的架構(gòu)；接入網(wǎng)方面，廣電5G要因地制宜，實(shí)現(xiàn)光纖、同軸協(xié)同發(fā)展，既保障有線電視業(yè)務(wù)和廣電寬帶發(fā)展，同時(shí)滿足5G業(yè)務(wù)承載需求，因此可采用光纖+同軸+5G的協(xié)同推進(jìn)方式。
三、700MHz產(chǎn)業(yè)鏈加速構(gòu)建中，多款設(shè)備可滿足需求
使得廣電700MHz 5G成功實(shí)現(xiàn)商用，為廣電5G新場景服務(wù)，必然需要整體產(chǎn)業(yè)鏈的支持才能得以實(shí)現(xiàn)，代表性的如來自于設(shè)備方的反饋。
在2019年極為少見對700MHz頻段支持的終端設(shè)備，但主要的模組、芯片、天線及終端等廠商有表達(dá)過對與中國廣電等合作的期待。進(jìn)入2020年至年末，明顯可看到產(chǎn)業(yè)鏈終于給出了更多的“回禮”，支持700MHz的移動(dòng)手機(jī)、CPE+工業(yè)模組、基站等設(shè)備宣發(fā)的增多了。
2020年7月，工信部發(fā)布的《中低頻段5G系統(tǒng)設(shè)備射頻技術(shù)要求》開始施行，包括華為、中興、愛立信、vivo、高通等廠商的多款700MHz頻段的大頻寬基站設(shè)備、5G手機(jī)、CPE終端、工業(yè)模組等獲得了此次的5G設(shè)備型號核準(zhǔn)證。我國首批完整型號核準(zhǔn)的5G 700MHz設(shè)備已實(shí)現(xiàn)陸續(xù)上市，能實(shí)現(xiàn)對廣電5G端到端系統(tǒng)的支撐。
在與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作中，中國廣電也基于700MHz達(dá)成了多個(gè)“首個(gè)”的成績：全球首個(gè)700MHz 2x30MHz 5G基帶芯片網(wǎng)絡(luò)能力演示，全球首個(gè)700MHz 2x30MHz 5G手機(jī)、全球首個(gè)700MHz 2x30MHz 5G商用基站設(shè)備、全球首個(gè)700MHz 2x30MHz 5G試驗(yàn)網(wǎng)、全球首個(gè)700MHz 2x30MHz 5G數(shù)據(jù)呼叫、全球首個(gè)700MHz 2x30MHz 5G端到端系統(tǒng)方案演示驗(yàn)證、我國首個(gè)跨芯片平臺的5G 700MHz VoNR打通、我國首個(gè)通過型號核準(zhǔn)的700MHz 5G手機(jī)、CPE終端、工業(yè)模組、基站設(shè)備等。
據(jù)中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司董事長、中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司董事長宋起柱于2020年12月30日的說法，中國廣電在廣電總局、科技部、工信部等的領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下，加快了5G廣播技術(shù)創(chuàng)新的探索，使得700MHz 5G智能終端產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建逐漸趨于成熟。已聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈合作方實(shí)現(xiàn)了對5G關(guān)鍵技術(shù)的驗(yàn)證，并啟動(dòng)了對廣電5G應(yīng)用場景的應(yīng)用示范。截止到2020年12月底，已有58款手機(jī)、10款CPE/工業(yè)模組、7款基站、3款平板電腦和1款筆記本均能支持700MHz頻段。
四、廣電5G的業(yè)務(wù)及應(yīng)用場景
在5G業(yè)務(wù)發(fā)展上，新的廣電網(wǎng)絡(luò)希望能與三大運(yùn)營商形成差異化的競爭，畢竟在基礎(chǔ)的無線通信網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營條件和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)方面，廣電與三大運(yùn)營商差距極大。未來希望在5G的建設(shè)當(dāng)中建立一個(gè)極簡的網(wǎng)絡(luò)、極簡的商業(yè)模式，并形成極其有效率的運(yùn)作，在此基礎(chǔ)上才有可能追趕上三大運(yùn)營商已在5G建設(shè)方面取得的進(jìn)展。
總體運(yùn)營中，需按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類分域?qū)嵭芯?xì)化運(yùn)營，在此過程中鼓勵(lì)先進(jìn)區(qū)域性新業(yè)務(wù)升級為基地類業(yè)務(wù)，集中孵化創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，進(jìn)而穩(wěn)步推廣及各區(qū)域。著重利用5G、AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)集中力量開展新業(yè)務(wù)的孵化，分區(qū)域分步驟推廣新業(yè)務(wù)。全國性的及核心戰(zhàn)略方面的業(yè)務(wù)按照統(tǒng)一規(guī)劃方式，注意要統(tǒng)一架構(gòu)規(guī)劃、品牌設(shè)計(jì)、推廣策略等。
按照宋起柱的說法，中國廣電將著力推進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)和下沉市場的數(shù)字化普及，助力推動(dòng)政務(wù)、商務(wù)、教育、醫(yī)療等特色融合應(yīng)用，還將支撐新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村的發(fā)展。重點(diǎn)將與電力、電商、金融、應(yīng)急、交通、物流、農(nóng)林等行業(yè)展開深度合作，進(jìn)而滿足行業(yè)數(shù)字化、智能化的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
綜合中國廣電以及相關(guān)方的意見，總體上來說，廣電5G若直接選擇“硬碰硬”的方式欲圖撬動(dòng)傳統(tǒng)通信企業(yè)數(shù)十年來穩(wěn)固的個(gè)人通信業(yè)務(wù)無疑是虎口奪食，特別是當(dāng)前移動(dòng)用戶滲透率頗高、用戶量級幾近天花板的狀況下。但廣電還可依靠超2億的有線電視用戶資源，大力推動(dòng)廣電5G新場景，如云游戲、VR/AR、360度全場景直播、線上文旅、交互直播等高新視頻場景，將TV用戶轉(zhuǎn)為廣電5G移動(dòng)通信用戶還是可能的。另外，廣電網(wǎng)絡(luò)擁有著穩(wěn)定的政企業(yè)務(wù)客戶資源，因此發(fā)展5G TO B業(yè)務(wù)也是前景較為廣泛的。
在實(shí)際場景中，2020全年中國廣電指導(dǎo)下多地省網(wǎng)配合完成了5G的場景聯(lián)動(dòng)。如上半年湖北抗擊疫情期間，中國廣電在第一時(shí)間響應(yīng)國家號召，在72小時(shí)時(shí)間完成湖北省委和武漢雷神山5G建設(shè)方案設(shè)計(jì)、站點(diǎn)安裝、調(diào)測與開通，提供了700NHz與4.9GHz協(xié)同的5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，免費(fèi)為醫(yī)護(hù)人員等隔離區(qū)人員提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。疫情期間，助力湖北累計(jì)進(jìn)行了直播國務(wù)院新聞發(fā)布會10場、湖北新聞發(fā)布會114場，成功探索出了臺網(wǎng)深度融合之路。
其他的廣電5G場景應(yīng)用方面，實(shí)際上多地在中國廣電的授予下進(jìn)行了多種業(yè)務(wù)能力的測試，如5G+電力、5G+港口、5G+安防、5G+媒體等，但距離實(shí)際性的業(yè)務(wù)落地還需一段路要走，仍要加緊實(shí)現(xiàn)推動(dòng)廣電5G網(wǎng)絡(luò)的廣覆蓋，盡快找準(zhǔn)定位。
五、被寄予厚望的5G NR廣播
如文中第一部分所言，中國廣電已通過進(jìn)入3GPP參與了對5G相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)，Rel-16版本完成凍結(jié)后，接下來就是要進(jìn)一步推動(dòng)5G NR廣播在17版本中得以成功通過。先前在2019年12月，中國廣電聯(lián)合了國內(nèi)外行業(yè)伙伴的共同協(xié)力推動(dòng)下，成功在3GPP無線網(wǎng)全會上成功立項(xiàng)了支持廣播/單播混合模式的5G NR融合廣播組播技術(shù)。進(jìn)入到2020年9月，中國廣電更牽頭提出了Rel-17 5G廣播的全新應(yīng)用場景設(shè)計(jì)，完成了支持5G廣播議題的相關(guān)討論工作，并且還得到了全會的審議支持。
作為能實(shí)現(xiàn)靈活切換的廣播模式，5G NR廣播可實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)且無縫的切換單播服務(wù)和組播/廣播服務(wù)。由于能廣泛的適配各類型5G標(biāo)準(zhǔn)通用終端，因此能獲得全球主要產(chǎn)業(yè)鏈的廣泛支持。在終端上能深度連續(xù)覆蓋各種復(fù)雜場景，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新型交互式廣播的多場景覆蓋。此外，在支持Free-to-Air模式后，將實(shí)現(xiàn)無SIM卡接收模式。對于無SIM卡接入，也就是指用戶即使無需預(yù)先訂閱網(wǎng)絡(luò)就可以接收到廣播信號；在內(nèi)容分發(fā)方面，5G廣播推薦使用基于CDN的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)現(xiàn)與智能手機(jī)的協(xié)議棧完美配合。5G廣播旨在提供了一種廣播、單播融合的視頻內(nèi)容及數(shù)據(jù)分發(fā)方式。
據(jù)中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司副總經(jīng)理曾慶軍介紹，中國廣電已經(jīng)開始在北京、河北、江蘇、四川等地大規(guī)模的進(jìn)行5G NR電視服務(wù)。對于即將到來的2022年北京冬奧會，中國廣電也計(jì)劃用5G NR電視服務(wù)和毫米波服務(wù)，為國內(nèi)外的觀眾提供一種不需要更換終端就能享受不擁堵的5G廣播電視新服務(wù)。
在廣電總局新發(fā)布的《廣播電視技術(shù)迭代實(shí)施方案（2020-2022年）》中，指明了要鼓勵(lì)開展5G車載電視、站臺電視、社區(qū)電視、戶外大屏電視、樓宇電視、5G應(yīng)急廣播等城市廣播業(yè)務(wù)試驗(yàn)。還提出支持搶抓北京冬奧節(jié)點(diǎn)，開展5G廣播應(yīng)用；此外，還鼓勵(lì)探索開辦5G頻道等。
產(chǎn)業(yè)鏈方面，根據(jù)中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司技術(shù)部經(jīng)理傅力軍的說法，在已進(jìn)行的5G廣播業(yè)態(tài)測試中，中國廣電通過協(xié)調(diào)已聯(lián)合華為、中興、中國信科、諾基亞、愛立信等廠商開展了多次5G NR廣播試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了對于商用5G手機(jī)、CPE以及TUE+機(jī)頂盒等場景的原型試驗(yàn)系統(tǒng)驗(yàn)證。
同其他廣電5G實(shí)際場景應(yīng)用一樣，5G廣播在2020年還未能實(shí)現(xiàn)實(shí)際商業(yè)落地，各方對這一新形態(tài)業(yè)務(wù)類型總體看法不一，考慮到以往CMMB的成敗歷程，如何使得用戶確信5G NR廣播實(shí)能滿足“卓爾不群”的要義，維持現(xiàn)網(wǎng)用戶粘性的前提下使能流失用戶歸心，其實(shí)還是項(xiàng)大考驗(yàn)。不過按照規(guī)劃，中國廣電正建立新的“中國廣電融合服務(wù)平臺”，其未來可作為5G廣播的綜合業(yè)務(wù)平臺，為用戶提供多樣化的新型5G廣播服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)有線、無線、衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和智能協(xié)同覆蓋。若能轉(zhuǎn)向用戶對傳統(tǒng)有線電視的刻板印象，興許能建立起一定的用戶基礎(chǔ)。
六、2021年！能否解決廣電5G三大謎題
過去的一整年中，并未按期實(shí)現(xiàn)規(guī)模建網(wǎng)的廣電5G動(dòng)作已經(jīng)落后于三家通信企業(yè)了，盡管蓄勢待發(fā)的廣電5G仍通過小區(qū)域試驗(yàn)網(wǎng)及未來宏大的場景帶來了一些期許，但也留下了許多困惑。
1、共建共享方案疑云
按照中國廣電的說法，整體實(shí)際上暫且達(dá)成了框架協(xié)議，仍在就8個(gè)子協(xié)議進(jìn)行深化談判，雙方著眼點(diǎn)不同是肯定的，如何成功在2021年內(nèi)推進(jìn)共建共享實(shí)現(xiàn)其實(shí)仍塵埃未定。
綜合考慮700MHz覆蓋能力，相關(guān)方給出了45萬~50萬全國建站的方案，中國移動(dòng)給出了48萬站的建議，部分省網(wǎng)經(jīng)過測算則給出了40萬站的建議，若進(jìn)展順利，依靠700MHz+2.6GHz有望實(shí)現(xiàn)多數(shù)區(qū)域的全程全網(wǎng)覆蓋。
選擇中國移動(dòng)作為合作方，除了國家政策號召及部門推動(dòng)外，另一面是為了節(jié)省資金而快速地實(shí)現(xiàn)廣覆蓋以開展業(yè)務(wù)。在達(dá)成最終協(xié)議中，如何維持中國廣電、中國移動(dòng)與地方網(wǎng)絡(luò)公司的利益統(tǒng)一，充分利用廣電優(yōu)勢資源，把持自主可控性也是個(gè)擺在眼前的難題。
2、700MHz清頻是否實(shí)現(xiàn)？
廣電網(wǎng)絡(luò)持有700MHz頻譜資源多年，多以分配用于廣電專用業(yè)務(wù)，也就造就了一些難題。如何高效推動(dòng)頻率遷移工作，將700MHz成功解綁用以實(shí)現(xiàn)5G規(guī)模建網(wǎng)？
700MHz最初由國家無線電管理委員會委托給了廣電總局代管，最早用于模擬電視廣播以發(fā)揮優(yōu)勢為廣電服務(wù)，畢竟全球很多地區(qū)的做法都是如此；隨后，該頻譜還劃給了中廣傳播旗下的中國移動(dòng)多媒體廣播業(yè)務(wù)使用。經(jīng)過調(diào)整后，700MHz頻段還被計(jì)劃用來打造無線廣播電視精準(zhǔn)服務(wù)和融合數(shù)據(jù)網(wǎng)，并在重慶、貴州、甘肅、廣東等地試點(diǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，比如智慧城市、WiFi覆蓋保障等。
2020年4月廣電總局召開了《地面數(shù)字電視700兆赫頻率遷移工作方案》討論會議，明確了要列出清單、明確時(shí)限、逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，確保700MHz頻率遷移目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
按照廣電總局規(guī)劃院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的說法，未來的清頻工作要滿足標(biāo)清、高清、超高清和移動(dòng)電視業(yè)務(wù)需求，全國、省、地市、縣域四級覆蓋，兼顧已批復(fù)的地面數(shù)字電視頻率；此外，清頻過程中也要確保在播電視節(jié)目的安全播出，各頻道遷移完成后才能關(guān)停原有頻道。
而全國約有12700多個(gè)地面數(shù)字電視頻道和7600多個(gè)地面模擬電視頻道，各頻道在清頻推進(jìn)中將會結(jié)合實(shí)際情況按照“保留、調(diào)整、新增、關(guān)閉”的方式進(jìn)行。目前還不清楚各地的推進(jìn)進(jìn)展，若區(qū)域性不能實(shí)現(xiàn)清頻，那么規(guī)模建700MHz 5G網(wǎng)自然是無法完成的。
3、廣電5G移動(dòng)業(yè)務(wù)幾時(shí)啟動(dòng)？“192”何日放號？
廣電5G未來勢必要大力發(fā)展公客業(yè)務(wù)，特別是早在2019年已經(jīng)得到了工信部授予的“192”移動(dòng)通信號段，此外還擁有10099等電信碼號資源許可。
2020年12月17日，中國廣電的子公司中國有線業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生變更：去掉了“第一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)；第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)”，增加了“經(jīng)營電信業(yè)務(wù)”。先前是在2017年時(shí)，中國有線的業(yè)務(wù)中便增添了數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等項(xiàng)目，為廣電寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展提供授予資質(zhì)。
有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營人頗為關(guān)心未來廣電5G公客業(yè)務(wù)線，特別是對于“192”放號問題興趣斐然，但實(shí)際情況中3家運(yùn)營商企業(yè)5G移動(dòng)業(yè)務(wù)已經(jīng)上線1年多了，廣電5G因建網(wǎng)無法規(guī)模展開，更難以進(jìn)行放號。
中國廣電協(xié)調(diào)下，多地在2020年進(jìn)行了192號段的700MHz VoNR高清音視頻通話測試，但也僅作為“內(nèi)網(wǎng)”測傳。何日開啟廣電5G公客業(yè)務(wù)準(zhǔn)備？何日完成“192”放號？依然無明確的信號。 
