C114訊 12月13日消息（九九）為進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，落實(shí)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，由點(diǎn)及面、由表及里、體系化推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》的通知。
通知提出，到2027年，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城”試點(diǎn)取得扎實(shí)成效，專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改，形成一批數(shù)字化水平達(dá)到三級(jí)、四級(jí)的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿；試點(diǎn)省級(jí)專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級(jí)及以上，全國(guó)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%；中小企業(yè)上云率超過(guò)40%。初步構(gòu)建起部省聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)融通、重點(diǎn)場(chǎng)景供需適配、公共服務(wù)保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，賦能中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
通知提出五個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
（一）深入實(shí)施“百城”試點(diǎn)
1.因地制宜推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，分批支持100個(gè)左右城市開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，因地制宜探索中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，推動(dòng)4萬(wàn)家以上中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中1萬(wàn)家專精特新中小企業(yè)。更新發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南》，細(xì)化實(shí)施要求和流程規(guī)范。制定試點(diǎn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。研究探索對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)服務(wù)商的服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)約束。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
2.縱深推動(dòng)工業(yè)大縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面向基礎(chǔ)較好的工業(yè)大縣大范圍復(fù)制推廣試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)和成果，依托縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在重點(diǎn)中小企業(yè)的應(yīng)用推廣，打造一批數(shù)字化水平達(dá)到三級(jí)、四級(jí)的中小企業(yè)標(biāo)桿。推動(dòng)工業(yè)大縣產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群“鏈群”同轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)縣域中小企業(yè)規(guī)模化、普惠式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
（二）分類梯次開(kāi)展數(shù)字化改造
3.面向?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)化集成改造。對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)全面“建檔立卡”，“一企一策”靶向推動(dòng)數(shù)字化水平系統(tǒng)提升。引導(dǎo)數(shù)字化水平二級(jí)及以下的企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署應(yīng)用與跨系統(tǒng)集成改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化水平向更高層級(jí)提升跨越。支持?jǐn)?shù)字化水平三級(jí)及以上企業(yè)開(kāi)展高價(jià)值集成應(yīng)用創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)品數(shù)字孿生、設(shè)計(jì)制造一體化、個(gè)性化定制等復(fù)雜場(chǎng)景開(kāi)展系統(tǒng)化集成改造，培育一批四級(jí)標(biāo)桿企業(yè)。深入實(shí)施智能制造工程，支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造一批智能場(chǎng)景、智能車間、智能工廠。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級(jí)版，引導(dǎo)專精特新“小巨人”企業(yè)建設(shè)一批 5G 工廠。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
4.面向省級(jí)專精特新中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)場(chǎng)景深度改造。加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)與制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作協(xié)同銜接，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為重點(diǎn)，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字化水平二級(jí)及以下的專精特新中小企業(yè)或規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施軟硬件一體化改造，打造產(chǎn)品工藝仿真、設(shè)備預(yù)測(cè)運(yùn)維、產(chǎn)線智能控制等場(chǎng)景樣本，加快行業(yè)普及推廣。鼓勵(lì)數(shù)字化水平三級(jí)及以上企業(yè)對(duì)標(biāo)同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，開(kāi)展更高水平改造。聚焦原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等行業(yè)實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新，重點(diǎn)推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展“啞”設(shè)備改造和關(guān)鍵設(shè)備更新。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
5.面向小微企業(yè)推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)。加快中小企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造，提升數(shù)字化基礎(chǔ)水平。完善企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)等多層次云平臺(tái)布局，推動(dòng)現(xiàn)有工業(yè)軟件產(chǎn)品云化遷移，形成云化軟件供給目錄。加速關(guān)鍵設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云，推廣基于云的設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品性能仿真以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、建模分析等普惠應(yīng)用。在先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)集群、園區(qū)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)�；ㄔO(shè)應(yīng)用，為中小企業(yè)上云用云提供基礎(chǔ)支撐。支持地方探索“上云券”“算力券”等優(yōu)惠政策措施，為中小企業(yè)上云用算提供支持。鼓勵(lì)算力中心提供“隨接隨用、按需付費(fèi)”的云端算力服務(wù)，降低中小企業(yè)用算成本。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)鏈群融通轉(zhuǎn)型
6.推廣龍頭企業(yè)牽引的供應(yīng)鏈“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型。支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)開(kāi)放數(shù)字系統(tǒng)接口，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字化改造，推動(dòng)中小企業(yè)主動(dòng)融入大企業(yè)的供應(yīng)鏈，強(qiáng)化中小企業(yè)在供應(yīng)鏈上的配套能力。持續(xù)梳理遴選中小企業(yè)“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型典型案例，編制發(fā)布案例集。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
7.推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型。支持細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，面向細(xì)分行業(yè)梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景圖譜及數(shù)據(jù)要素、知識(shí)模型、工具軟件等要素清單，面向中小企業(yè)推廣行業(yè)共性數(shù)字化產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化水平。基于平臺(tái)匯聚、組織制造資源，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)訂單、研發(fā)資源、生產(chǎn)原料等與中小企業(yè)精準(zhǔn)匹配，打造共享制造、個(gè)性定制、眾包眾創(chuàng)等新模式新業(yè)態(tài)，加速平臺(tái)經(jīng)濟(jì)賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
8.推廣以集群、園區(qū)為單位的“面狀”轉(zhuǎn)型。支持先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)集群、園區(qū)引進(jìn)或建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、解耦化的數(shù)字工具與服務(wù)，打造貫通工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈的數(shù)字底座，大力推廣集采集銷、中央工廠、眾包眾創(chuàng)等協(xié)同轉(zhuǎn)型新模式，帶動(dòng)集群、園區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化水平整體提升。探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)中小企業(yè)跨地域數(shù)據(jù)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)人工智能創(chuàng)新賦能
9.發(fā)布中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指引。編制發(fā)布中小企業(yè)與人工智能融合應(yīng)用推進(jìn)指南，明確中小企業(yè)人工智能應(yīng)用實(shí)施的主要模式、典型路徑，為中小企業(yè)提供可落地、易操作的參考指引。鼓勵(lì)各地組織開(kāi)展中小企業(yè)人工智能應(yīng)用案例征集遴選，培育挖掘視覺(jué)質(zhì)量檢測(cè)、客戶畫(huà)像與精準(zhǔn)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理自動(dòng)化等一批典型場(chǎng)景，為中小企業(yè)提供借鑒參考。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
10.加強(qiáng)中小企業(yè)人工智能應(yīng)用推廣。發(fā)揮中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)的平臺(tái)作用，宣傳推介人工智能賦能中小企業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景、解決方案，加快中小企業(yè)人工智能應(yīng)用復(fù)制推廣。鼓勵(lì)各地參考中小企業(yè)人工智能典型應(yīng)用案例、應(yīng)用圖譜等，推動(dòng)人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測(cè)、運(yùn)行維護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理等中小企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用普及。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
11.強(qiáng)化中小企業(yè)人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)。支持開(kāi)放原子開(kāi)源基金會(huì)等開(kāi)源社區(qū)牽頭成立人工智能開(kāi)源社區(qū)，聚焦中小企業(yè)特色需求設(shè)立專題人工智能開(kāi)源項(xiàng)目，提供可復(fù)制、易推廣的訓(xùn)練框架、開(kāi)發(fā)示例、測(cè)試工具和開(kāi)源代碼。引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與開(kāi)源項(xiàng)目，降低人工智能部署開(kāi)發(fā)門檻。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)、平臺(tái)企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)公共數(shù)據(jù)集、行業(yè)數(shù)據(jù)集，為中小企業(yè)提供用于人工智能模型訓(xùn)練的高質(zhì)量數(shù)據(jù)。建設(shè)一批適用于中小企業(yè)的垂直行業(yè)大模型，強(qiáng)化中小企業(yè)大模型技術(shù)產(chǎn)品供給。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
（五）深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值
12.提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理、利用能力。鼓勵(lì)各地面向中小企業(yè)加強(qiáng)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（DCMM）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程數(shù)據(jù)采集，加快大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)部署，建立健全數(shù)據(jù)管理制度。鼓勵(lì)中小企業(yè)探索數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，引導(dǎo)中小企業(yè)面向業(yè)務(wù)需求開(kāi)展數(shù)據(jù)建模分析，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)營(yíng)銷等業(yè)務(wù)能力提升，推廣服務(wù)型生產(chǎn)、增值服務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新模式新業(yè)態(tài)。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
13.加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資源供給與價(jià)值開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗標(biāo)注、交易撮合、分析挖掘等工作，為中小企業(yè)提供專業(yè)普惠的數(shù)據(jù)服務(wù)。探索打造以可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈等技術(shù)為支撐的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)大中小企業(yè)間實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、設(shè)備狀態(tài)、交易訂單等高價(jià)值數(shù)據(jù)安全可信流通，拓寬中小企業(yè)數(shù)據(jù)獲取渠道。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）支持中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)依法依規(guī)入表的指導(dǎo)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，依法依規(guī)維護(hù)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。（財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)）
（六）提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給質(zhì)效
14.供需適配發(fā)展“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品。圍繞細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景圖譜，推動(dòng)龍頭企業(yè)聯(lián)合工業(yè)軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)數(shù)字化專用工具，培育一批“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，形成供需圖譜。推動(dòng)工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等不同廠商提供開(kāi)放接口，提升“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與跨平臺(tái)互操作能力，增強(qiáng)產(chǎn)品易用性及開(kāi)發(fā)便捷性。支持地方建設(shè)“小快輕準(zhǔn)”資源池，通過(guò)線上宣傳、線下體驗(yàn)等方式加快產(chǎn)品推廣。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
15.培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)數(shù)字化團(tuán)隊(duì)對(duì)外輸出服務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與垂直行業(yè)深度融合，培育一批在特定行業(yè)、特定領(lǐng)域具有較深知識(shí)積累和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力的行業(yè)型服務(wù)商、場(chǎng)景型服務(wù)商。以數(shù)字化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)在5G、人工智能、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)字化領(lǐng)域加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，著力培育一批專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
（七）提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力
16.構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系。組建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)工作組，研制一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。更新完善中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)，構(gòu)建細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)價(jià)體系。編制細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南，為中小企業(yè)改造實(shí)施提供專業(yè)指導(dǎo)。開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、推廣，強(qiáng)化中小企業(yè)與龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)適配與信息共享，推動(dòng)中小企業(yè)全面融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
17.完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)載體�；趦�(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)，完善全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)功能，打造滿足行業(yè)共性需求和企業(yè)個(gè)性需求的工具箱、資源池、案例庫(kù)。推進(jìn)地方中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)與全國(guó)平臺(tái)數(shù)據(jù)互通，提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評(píng)估、應(yīng)用推廣等專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)地方合規(guī)探索公益性服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的公共服務(wù)載體運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合信息平臺(tái)資源共享，凝聚工作合力，加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)供給。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)）
18.全面增強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理制度，促進(jìn)態(tài)勢(shì)感知、工業(yè)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全產(chǎn)品部署應(yīng)用。支持中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全演練，提升中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防御和處置能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)等方式降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)） 
