當(dāng)前，我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好，全社會對于數(shù)實融合的需求不斷提高，5G等新一代信息技術(shù)與各行各業(yè)的融合創(chuàng)新備受矚目。今年全國兩會，全國政協(xié)常委、中國移動董事長楊杰特別關(guān)注5G等新一代信息技術(shù)如何更深層次賦能行業(yè)、更好造福人民，通過深入調(diào)研和分析，他帶來《關(guān)于加快5G地空通信技術(shù)在航空互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的提案》。
近年來，我國航空互聯(lián)網(wǎng)需求日益旺盛。作為全球第二大民航市場，我國民航全年旅客運輸量已達(dá)6.2億人次、旅客單次航班平均飛行時長約2.5小時。調(diào)研顯示，約98%的旅客有較強空中聯(lián)網(wǎng)需求；此外，近期以Vision Pro為代表的新一代AR/VR設(shè)備，有望進一步拓展航空互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景、激發(fā)更大上網(wǎng)需求。與此同時，我國航空互聯(lián)網(wǎng)滲透率僅6%左右，與主要發(fā)達(dá)國家超50%的水平差距明顯。
楊杰認(rèn)為，加強5G等新一代信息技術(shù)與航空服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新，對于滿足人民美好航空出行需要、打造航空互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新動能、助力國家高水平對外開放具有重要意義。圍繞這一話題，楊杰提出相關(guān)建議。
首先，高度重視5G地空通信技術(shù)的應(yīng)用潛能。楊杰介紹，5G地空通信技術(shù)，簡稱5G-ATG，是通過沿航線建設(shè)對空覆蓋5G基站，實現(xiàn)飛機到地面網(wǎng)絡(luò)的直接通信，是國際主流的航空互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)路線之一。與機載衛(wèi)星通信相比，5G-ATG技術(shù)具有以下優(yōu)勢：一是關(guān)鍵性能相對較優(yōu)。5G-ATG的帶寬和速率是衛(wèi)星的2倍以上，并具備大規(guī)模終端設(shè)備和豐富應(yīng)用的承載能力。二是建設(shè)運營成本較低。5G-ATG的總體建設(shè)、飛機改造和運行維護成本均明顯低于衛(wèi)星相關(guān)技術(shù)。三是自主可控能力較強。5G-ATG關(guān)鍵技術(shù)均以國內(nèi)自主研發(fā)為主，可通過與6G空天地一體化網(wǎng)絡(luò)協(xié)同演進，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
歐美主要發(fā)達(dá)國家在3G/4G時代就深耕ATG領(lǐng)域，已基本建成覆蓋全域的ATG商用網(wǎng)絡(luò)，北美地區(qū)民航客機和公務(wù)機的ATG普及率已近40%，目前正加速5G-ATG網(wǎng)絡(luò)部署。而我國在此領(lǐng)域處于起步階段，ATG尚未在民航客機和公務(wù)機實現(xiàn)接入，相關(guān)規(guī)劃指引還有待完善，商用頻率、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、適航測試等工作也有待跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。楊杰認(rèn)為，在當(dāng)前以高水平對外開放支撐我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的關(guān)鍵階段，亟需發(fā)揮我國在5G網(wǎng)絡(luò)、終端和應(yīng)用等方面的綜合優(yōu)勢，以推動5G-ATG技術(shù)規(guī)�；逃脼槠鯔C，加速實現(xiàn)航空互聯(lián)網(wǎng)跨越式發(fā)展。
其次，強化頂層設(shè)計、加大統(tǒng)籌力度，加快5G地空通信技術(shù)商用進程。“推進5G-ATG技術(shù)的規(guī)�；瘧�(yīng)用，需加強政策協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建更加完善的配套措施”，為此，楊杰提出具體建議。一是出臺專項規(guī)劃及行動計劃。進一步明確5G-ATG規(guī)�；渴饡r間表和路線圖，推動5G-ATG基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)步有序建設(shè)，逐步形成5G-ATG與機載衛(wèi)星通信優(yōu)勢互補的航空互聯(lián)網(wǎng)體系。二是組建跨部門推進工作組。加強軍地協(xié)同，以及民航、通信等重點部門間協(xié)同，盡快劃分5G-ATG商用頻率，制定與國際接軌的地面配套、機載軟硬件、適航審定等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是拓展技術(shù)測試驗證范圍。在全國、全航線推進飛行安全性、通信穩(wěn)定性、系統(tǒng)互操作性等關(guān)鍵領(lǐng)域的測試驗證，為5G-ATG大規(guī)模商用奠定基礎(chǔ)。
再者，加強5G地空通信技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，培育航空互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方、貫通上下游環(huán)節(jié)，加速5G-ATG技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷催生航空互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式。楊杰從創(chuàng)新主體、應(yīng)用示范和應(yīng)急安全等幾個方面提出了具體建議。一是構(gòu)建企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵引導(dǎo)通信、民航領(lǐng)域龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，通過共建聯(lián)合實驗室、創(chuàng)新中心等形式，開展機載設(shè)備制造、飛行管理系統(tǒng)集成等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，打通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是打造應(yīng)用示范標(biāo)桿。綜合考慮乘客上網(wǎng)需求和旅程安全等因素，在部分航空公司和航線開展機載娛樂、空中辦公、AR/VR等航空互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用試點，出臺相應(yīng)支持政策，鼓勵先行先試，形成示范效應(yīng)。三是探索在航空應(yīng)急安全領(lǐng)域的應(yīng)用。面向飛行應(yīng)急通信、空中醫(yī)療救援等特殊場景，創(chuàng)新打造5G-ATG端到端分級保障服務(wù)，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)在賦能航空互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。 
