“積極推動利用工業(yè)大數(shù)據(jù)加速‘兩業(yè)融合’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建具有重大戰(zhàn)略意義。”全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭在提案中表明了這一觀點。她認為，工業(yè)大數(shù)據(jù)能夠充分激發(fā)“兩業(yè)融合”的內(nèi)生動力，業(yè)界要大力推動國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設，持續(xù)完善“兩業(yè)融合”的發(fā)展環(huán)境。
先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合是增強制造業(yè)核心競爭力、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。黨的十九屆五中全會提出，要“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造”“推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數(shù)字化”。因而，積極推動利用工業(yè)大數(shù)據(jù)加速“兩業(yè)融合”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建具有重大戰(zhàn)略意義。
我國“兩業(yè)融合”的發(fā)展現(xiàn)狀如何？徐曉蘭在提案中指出，目前我國“兩業(yè)融合”的發(fā)展機制尚未完善，同時，存在較為嚴重的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)也有待完善。
針對“兩業(yè)融合”發(fā)展機制，徐曉蘭表示，當前，先進制造業(yè)對數(shù)字要素的投入仍相對不足，工業(yè)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)服務化過程的應用較淺，導致制造業(yè)服務需求尤其是高端服務需求不足，從而抑制了現(xiàn)代服務業(yè)的增長，現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)的快速發(fā)展不相匹配，生產(chǎn)性服務業(yè)整體發(fā)展水平滯后，數(shù)據(jù)滲透率不高，導致現(xiàn)代服務業(yè)無法有力支撐先進制造業(yè)的發(fā)展。
在數(shù)據(jù)孤島問題上，徐曉蘭表示，兩業(yè)深度融合中存在數(shù)據(jù)管理機制不健全、數(shù)字資源碎片化的情況。由于對企業(yè)數(shù)據(jù)資源缺少管理機制和使用規(guī)劃，各業(yè)務環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)散落在各業(yè)務部門，相關的數(shù)據(jù)標簽、存儲、編碼、處理機制各異，從而導致企業(yè)數(shù)據(jù)可用性差、數(shù)據(jù)質(zhì)量低、業(yè)務環(huán)節(jié)之間數(shù)據(jù)集成共享困難等問題，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重，工業(yè)大數(shù)據(jù)難以發(fā)揮應有的價值。
發(fā)展環(huán)境亟待完善也是“兩業(yè)融合”需要解決的問題。徐曉蘭指出，適應工業(yè)大數(shù)據(jù)推動“兩業(yè)融合”的標準體系、評價體系、動態(tài)監(jiān)測體系等還需完善，數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全等關鍵指標仍需加快研制，需要政府提供具有前瞻性的制度保障和標準引導。“兩業(yè)融合”中工業(yè)大數(shù)據(jù)的要素潛力還未完全激活，基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的“兩業(yè)融合”生態(tài)體系還未建立。
如何才能更好地推進“兩業(yè)融合”？徐曉蘭指出，首先要利用工業(yè)大數(shù)據(jù)激發(fā)“兩業(yè)融合”的內(nèi)生動力。加快對制造業(yè)數(shù)字化改造升級，激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，推進產(chǎn)業(yè)鏈融合拓展，聚焦典型制造業(yè)行業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為樞紐，利用工業(yè)大數(shù)據(jù)技術推動制造業(yè)企業(yè)向價值鏈兩端延伸。引導企業(yè)關注“兩業(yè)融合”關鍵環(huán)境與技術短板，圍繞工業(yè)大數(shù)據(jù)開展基礎研究與關鍵技術的聯(lián)合攻關，推動數(shù)據(jù)融合應用創(chuàng)新。
其次，大力推動國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設。匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)，支撐產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升行業(yè)安全運行水平。建立多級聯(lián)動的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎大數(shù)據(jù)庫，研制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和供應鏈地圖。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游制造業(yè)服務化企業(yè)開放數(shù)據(jù)，加強合作，共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間。加快數(shù)據(jù)全過程應用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造業(yè)服務化新模式，引導企業(yè)用好各業(yè)務環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。
最后，需完善工業(yè)大數(shù)據(jù)推動“兩業(yè)融合”的發(fā)展環(huán)境。推動搭建“兩業(yè)融合”工業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺，對利用工業(yè)大數(shù)據(jù)賦能“兩業(yè)融合”的企業(yè)給予數(shù)據(jù)資源支持。積極開展“兩業(yè)融合”工業(yè)大數(shù)據(jù)標準驗證和試點推廣，加強標準符合性評估體系建設，增強標準測試、評估和咨詢能力，支撐“兩業(yè)融合”工業(yè)大數(shù)據(jù)標準體系的研制和落地應用。推動在“兩業(yè)融合”指導性文件中加入促進工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享、深化工業(yè)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、提升工業(yè)數(shù)據(jù)治理能力、打造“兩業(yè)融合”工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系等內(nèi)容。 
