C114訊 3月3日消息（林想）日前，全國政協(xié)委員、云南聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理張云勇表示，在人民日益增長的信息消費需求面前，5G個人市場發(fā)展保持活躍，卻存在著不平衡、不充分的短板。針對5G公眾體驗與4G無太大差別的現(xiàn)象，他建議加快拉通端到端5G公眾應用服務體系；建議在公眾應用中充分部署5G應用安全能力；在現(xiàn)有治理體系和市場格局不變的情況下，向5G公眾應用分配相關資源，提高用戶體驗感知度，讓5G公眾服務“實至名歸”。
自2019年6月6日三大運營商獲得5G牌照以來,我國5G商用已取得重要突破。5G發(fā)展數(shù)據(jù)亮眼：截至2021年末，5G基站已建成并開通142.5萬個，占全球60%以上；網(wǎng)絡覆蓋全國所有地市，98%以上縣城和80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5G手機達到2.5億部，終端連接數(shù)超過4.5億，占全球80%以上；5G應用創(chuàng)新案例超1萬個，行業(yè)虛擬專網(wǎng)數(shù)量超過2300張。
然而，在人民日益增長的信息消費需求面前，5G個人市場發(fā)展保持活躍，卻存在著不平衡、不充分的短板。
與行業(yè)應用相比，5G公眾應用的品類明顯不足。所以5G公眾體驗與4G無太大差別。張云勇指出，目前5G個人應用還難以界定與衡量，量化5G個人市場發(fā)展主要依賴5G手機數(shù)量單一指標，在使用方式和總體體驗上和4G并未存在明顯差別，充分利用到5G特性的個人應用還未真正普及，導致一個較為流行的觀點是5G公眾應用前景有限，當前公眾對于5G應用的獲得感嚴重不足。
張云勇在提案中指出，終端支持能力不足是影響5G公眾應用尚未廣泛普及的主要原因之一，主要表現(xiàn)在：用戶滲透率28.7%這一數(shù)字仍需提高，以及終端對5G公眾應用的支持能力亟待加強。以2021年“綻放杯”5G應用征集大賽為例，在5G消息專題賽400個參賽項目中，可實際用于展示全網(wǎng)5G消息的終端款型僅有3款，甚至在制定通信行業(yè)標準時，一些終端廠商明確反對支持5G消息。
5G是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的“鋪路石”，是穩(wěn)定就業(yè)供給的“壓艙石”，是提升治理效能的“金剛石”，是振興科技強國的“試金石”。如果5G應用不能充分面向消費互聯(lián)網(wǎng)釋放潛力，公眾5G網(wǎng)絡升級動力就會不足，一張大網(wǎng)同時服務公眾和行業(yè)的愿景便難以達成，這將加劇5G行業(yè)應用面臨無限碎片化的需求場景，從而被迫建設更多孤立的5G專網(wǎng)，如此5G網(wǎng)絡恐將成為流量的搬運工，難以發(fā)揮5G公眾與行業(yè)雙線賦能的差異化服務能力。
5G公眾應用發(fā)展仍需在數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的大框架下運行。強大的5G公眾網(wǎng)絡是新基建的重要組件，其使命是構建高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施；同時，5G公眾應用亦需在現(xiàn)有的數(shù)字經(jīng)濟治理體系下運行，治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營等全過程，不僅要保護用戶數(shù)據(jù)和應用安全，而且要在部署過程中防止不正當競爭。
為此，張云勇提出三點建議：
一是建議加快拉通端到端5G公眾應用服務體系，推動5G功能特性和5G應用在終端上的支持與實現(xiàn)。將5G消息、5G增強通話、5G網(wǎng)絡切片等使用納入到5G個人應用衡量體系，將上述功能作為手機入網(wǎng)必選。5G消息是5G時代傳統(tǒng)短彩信的升級，通過在終端的短信界面提供富媒體功能，不僅服務個人信息通信，而且以消息即服務的理念連接個人與行業(yè)應用。對個人用戶來說，5G消息無需下載安裝APP，需要終端原生以短信方式提供功能，使用更簡單、更便捷，觸達更廣泛、更時效，內(nèi)容更豐富、更安全。5G增強通話是在現(xiàn)有的語音通話基礎上，增加5G視頻和實時數(shù)據(jù)交互的服務，為用戶提供真實清晰的實時交互體驗。升級5G消息和5G增強通話提升用戶體驗的同時，也提高了詐騙和騷擾電話與短信的門檻。同時應鼓勵拓展用于個人信息消費的一體化5G終端品類，如AR、VR等頭顯穿戴設備的創(chuàng)新。
二是建議在公眾應用中充分部署5G應用安全能力，貫穿體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟治理能力。建議將5G應用安全能力納入5G終端必選功能。支持流量與應用隔離的切片技術，根據(jù)AR/VR等創(chuàng)新應用特性對關鍵信息進行加密，為安全算法/協(xié)議提供低時延專屬通道，對于海量機器類通信探索可靠地采用群組認證技術，對用戶標識進行動態(tài)加密切實踐行數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡安全法和個人信息保護法。
三是在現(xiàn)有治理體系和市場格局不變的情況下，向5G公眾應用分配相關資源。例如對5G消息、增強呼叫匹配專屬號碼，以便在用戶認知、使用方式、管理模式、監(jiān)管手段上與現(xiàn)有短信和語音相區(qū)隔；鼓勵電信運營商在產(chǎn)品設計、定價等方面設計用戶和行業(yè)生態(tài)相匹配的產(chǎn)品形態(tài)、應用資費和商業(yè)模式。 
