互聯(lián)網(wǎng)是我們這個(gè)時(shí)代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域。當(dāng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)席卷全國(guó)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為助推供給側(cè)改革的利器。在今年兩會(huì)期間，來(lái)自各行各業(yè)的全國(guó)政協(xié)委員從各自角度出發(fā)，就如何運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)推進(jìn)改革發(fā)展提出了不少建議。
吳晶委員：
讓“互聯(lián)網(wǎng)+”成為推動(dòng)教育供給側(cè)改革的新動(dòng)力
俗話說(shuō)：教育興，則國(guó)興。教育行業(yè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是國(guó)人最希望得到“互聯(lián)網(wǎng)+”助力的一個(gè)行業(yè)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)副主席、浙江省政協(xié)副主席吳晶在發(fā)言中表示：若能以“互聯(lián)網(wǎng)+”為牽引，助力教育供給側(cè)改革，則既可以解決教育供需不平衡的“燃眉之急”，又能加速傳統(tǒng)體制機(jī)制的“破舊立新”，為教育改革發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。
推進(jìn)教育供給側(cè)改革，讓全社會(huì)共享優(yōu)質(zhì)的教育資源，是一場(chǎng)“輸不起”的改革。以“互聯(lián)網(wǎng)+”牽引教育改革，可以說(shuō)是抓住了“牛鼻子”。吳晶委員建議國(guó)家層面應(yīng)站在全局戰(zhàn)略的高度，做好前瞻性規(guī)劃，制定好推進(jìn)目標(biāo)。同時(shí)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)地方試點(diǎn)先行，制定出臺(tái)符合本地實(shí)際的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”領(lǐng)域的目標(biāo)層次、項(xiàng)目層次、政策層次和企業(yè)層次的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌有序推進(jìn)，高效協(xié)調(diào)實(shí)施。
吳晶委員表示，要鼓勵(lì)有條件的地區(qū)率先在教育教學(xué)服務(wù)領(lǐng)域，探索構(gòu)建全新的扁平化云服務(wù)平臺(tái)，培育支持個(gè)性化學(xué)習(xí)的服務(wù)環(huán)境；同時(shí)，立足精細(xì)化分工，將傳統(tǒng)IT運(yùn)維管理和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管控交由云服務(wù)廠商來(lái)負(fù)責(zé)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。
吳晶委員呼吁要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)教育資源互聯(lián)互通，共建共享，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)和新教學(xué)模式的推廣培訓(xùn)，有針對(duì)性地提升教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力，引導(dǎo)教師在日常教學(xué)中逐漸適應(yīng)并熟悉數(shù)字化教學(xué)。
錢(qián)學(xué)明委員：
以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)行政審批改革
當(dāng)前，我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)已取得一定成效，如今“云”上政府已覆蓋所有省、地級(jí)市，但還存在不少問(wèn)題，如各省、市政務(wù)云服務(wù)器平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，重復(fù)建設(shè)，形成信息孤島；省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)據(jù)信息共享困難，政務(wù)服務(wù)辦理事項(xiàng)的審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、民建廣西壯族自治區(qū)主委、廣西壯族自治區(qū)中華職教社主任錢(qián)學(xué)明提出以下幾點(diǎn)建議：
要加強(qiáng)“政務(wù)云”頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的全省一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”云平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿，網(wǎng)上多跑路”，大廳之外無(wú)審批，清單之外無(wú)權(quán)力。
同時(shí)，要突出需求導(dǎo)向，因地制宜整合資源實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)。開(kāi)通網(wǎng)上申請(qǐng)辦理模式，各級(jí)各部門(mén)使用統(tǒng)一的審批服務(wù)系統(tǒng)“全程辦理”，倡導(dǎo)“進(jìn)一扇門(mén)、辦全部事”和“進(jìn)一張網(wǎng)、辦全部事”。
另外，要強(qiáng)化共享理念，打破信息孤島，開(kāi)展“云平臺(tái)”建設(shè)新模式。以政策法規(guī)為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)省直各部門(mén)的政務(wù)云服務(wù)對(duì)接，在地級(jí)市要將縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的部門(mén)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一集中，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。
湯維建委員：
用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推司法公正、高效和便民
借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等現(xiàn)代科技，智慧司法讓司法工作插上了信息化的翅膀，全國(guó)政協(xié)委員、民革北京市副主委，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建表示，近年來(lái)，人民法院積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)海量司法信息進(jìn)行深入研究、聯(lián)通、共享和應(yīng)用，以全程錄音錄像、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、互聯(lián)互通為特征的人民法院信息化2.0版已經(jīng)建成，目前正在邁向以智能化辦案、智能化管理、智能化服務(wù)為特征的人民法院信息化3.0版。
為了早日實(shí)現(xiàn)人民法院信息化3.0版，湯維建委員建議將智慧司法納入“智慧國(guó)家”和“智慧政務(wù)”的整體格局中統(tǒng)籌安排，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，自上而下一體化、整建制推動(dòng)和實(shí)施，防止碎片化、割據(jù)化和無(wú)用功。
湯維建委員認(rèn)為，智慧司法需要架起一座座司法數(shù)據(jù)的信息橋，防止信息阻斷，避免“信息煙囪”和“信息孤島”的出現(xiàn)。為此應(yīng)做到四個(gè)“對(duì)接”：一是在科技法庭內(nèi)實(shí)現(xiàn)各個(gè)司法環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)對(duì)接；二是在科技法庭相互之間做到數(shù)據(jù)對(duì)接；三是使司法數(shù)據(jù)與多元化糾紛解決機(jī)制的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接；四是在司法數(shù)據(jù)與相鄰的社會(huì)管理部門(mén)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接，由此實(shí)現(xiàn)司法工作的全過(guò)程、全方位、立體性的全面信息化。
此外，智慧司法是一個(gè)完整的體系，要強(qiáng)化司法數(shù)據(jù)的開(kāi)放意識(shí)，消除共建共享的門(mén)戶壁壘，湯維建委員提出要在公、檢、法、司系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)建統(tǒng)一的司法信息資源庫(kù)，建設(shè)司法云平臺(tái)，創(chuàng)立司法大數(shù)據(jù)中心。當(dāng)然，還須用大數(shù)據(jù)織密織牢監(jiān)督和制約權(quán)力的籠子，實(shí)現(xiàn)司法權(quán)力運(yùn)行全程電子化、處處留痕跡，把制度的軟規(guī)范形成軟件的硬約束，實(shí)現(xiàn)“人在干、云在算、數(shù)據(jù)在監(jiān)管”，從而規(guī)范司法行為，遏制司法腐敗，提升司法公正度，強(qiáng)化司法公信力。
鄭惠強(qiáng)委員：
加強(qiáng)監(jiān)管，讓眾籌式“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”風(fēng)清氣正
2016年年底，“羅一笑事件”在微信朋友圈和網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)刷屏，眾籌式“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”由此引發(fā)關(guān)注。“羅一笑事件”發(fā)生后，有多起個(gè)人求助慘遭“躺槍”，真正需要幫助的人卻受到質(zhì)疑而無(wú)法得到幫助，凸顯了自媒體時(shí)代加強(qiáng)管理、規(guī)范眾籌式“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”行為的重要性和必要性。全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央副主席鄭惠強(qiáng)在發(fā)言中表示，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)從平臺(tái)自律、求助資質(zhì)、誠(chéng)信管理、宣傳引導(dǎo)等方面著手，建立健全涵蓋事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后懲治、以事中事后監(jiān)管為主的制度體系，還眾籌式“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”一個(gè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
鄭惠強(qiáng)委員提出了四項(xiàng)建議：
一是法律完善，建立清晰的法律規(guī)定與監(jiān)督機(jī)制。要明確眾籌式個(gè)人求助的定義，明確眾籌式個(gè)人求助的信息公開(kāi)與誠(chéng)信監(jiān)督制度，明確眾籌式個(gè)人求助的平臺(tái)監(jiān)督與提醒義務(wù)。
二是事前預(yù)防，健全必要的宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、個(gè)人價(jià)值觀的宣傳引導(dǎo)，幫助公眾增強(qiáng)信息辨別與冷靜判斷的能力，還要高度重視自媒體及其他平臺(tái)上的引導(dǎo)作用。
三是事中監(jiān)督，完善及時(shí)的反饋反映制度。要完善多層次的監(jiān)督與互動(dòng)機(jī)制，建立適度反應(yīng)與及時(shí)處理機(jī)制，對(duì)違法事件堅(jiān)決依法處理，對(duì)法無(wú)明文規(guī)定的，做好信息公開(kāi)透明和適度引導(dǎo)工作。
四是事后懲治，強(qiáng)化多樣的懲戒警示制度。要完善監(jiān)管制度并及時(shí)獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、自媒體與社交平臺(tái)的管理并促進(jìn)其自律。原則上，所有平臺(tái)都必須對(duì)通過(guò)其發(fā)布的信息進(jìn)行合法背書(shū)，或者對(duì)個(gè)人求助行為在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示。有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)布過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”信息的平臺(tái)進(jìn)行不定期的隨機(jī)檢查，同時(shí)接受社會(huì)舉報(bào)、完善監(jiān)督體系，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違法的行為，及時(shí)懲處。鼓勵(lì)網(wǎng)站平臺(tái)、自媒體及其他社交平臺(tái)制定行業(yè)自律規(guī)范，同時(shí)加快研究制訂管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)眾籌式“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”行為規(guī)范運(yùn)行。
蔡建國(guó)委員：
從夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入手整治“互聯(lián)網(wǎng)+訂餐”亂象
“互聯(lián)網(wǎng)+訂餐”帶來(lái)新的用餐體驗(yàn)，為人們的生活提供了便利，但隨之而來(lái)的外賣亂象，如食品安全問(wèn)題等卻又叫人傷透腦筋。全國(guó)政協(xié)委員、致公黨上海市副主委蔡建國(guó)認(rèn)為，亂象背后的重要原因是各大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)采取“爭(zhēng)速度、搶市場(chǎng)”的擴(kuò)張模式。他建議，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)訂餐的整治，需要找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)這一突破口，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上對(duì)食藥監(jiān)、工商等部門(mén)，下對(duì)無(wú)數(shù)的餐飲商家，是上聯(lián)下通的中樞，夯實(shí)這一平臺(tái)，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)起到重要作用。
蔡建國(guó)委員認(rèn)為，整治網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象，需要提高服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)自身管理能力。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)要認(rèn)真做好餐飲商戶的準(zhǔn)入審核工作，并積極配合工商、民政、食藥監(jiān)局等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)審核。同時(shí)，還要強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任，建立網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系。對(duì)于涉嫌違法行為、消費(fèi)者投訴集中或者信用記錄不良的商戶，應(yīng)及時(shí)采取調(diào)整搜索排名、暫時(shí)或永久停止提供平臺(tái)服務(wù)等措施。
蔡建國(guó)委員還提出，網(wǎng)絡(luò)訂餐是“互聯(lián)網(wǎng)+”下的產(chǎn)物，對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管也需具備“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，充分運(yùn)用科技及網(wǎng)絡(luò)手段。針對(duì)入戶商家信息不實(shí)的情況，應(yīng)要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)借助收款的銀行卡、身份證、手機(jī)號(hào)碼等，詳細(xì)審查商家的實(shí)名信息。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)應(yīng)與監(jiān)管部門(mén)信息共享，當(dāng)商家提供上傳證照后，平臺(tái)就能從共享數(shù)據(jù)庫(kù)中查驗(yàn)該證照的真實(shí)性，即便上線了無(wú)證商家，監(jiān)管部門(mén)也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并取締。 
