近日，湖南省長(zhǎng)沙市應(yīng)急管理局公布了《中國(guó)電信股份有限公司長(zhǎng)沙分公司荷花園大院第二長(zhǎng)途電信樞紐樓“9·16”火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》。
2022年9月16日15時(shí)33分，位于湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)荷花園街道東二環(huán)一段1032號(hào)的中國(guó)電信股份有限公司長(zhǎng)沙分公司荷花園大院第二長(zhǎng)途電信樞紐樓發(fā)生火災(zāi)。此次火災(zāi)造成外墻過火面積約3600平方米、室內(nèi)過火面積約400平方米，無人員傷亡，統(tǒng)計(jì)直接財(cái)產(chǎn)損失791.36萬元。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中國(guó)電信股份有限公司長(zhǎng)沙分公司荷花園大院第二長(zhǎng)途電信樞紐樓“9·16”火災(zāi)事故是一起因火源和可燃物管理不善引起的在社會(huì)面有較大影響的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故發(fā)生經(jīng)過
2022年9月16日15時(shí)46分左右，電信樞紐樓工作人員李紅霞（湖南省康普通信技術(shù)有限責(zé)任公司員工）與卿紀(jì)偉（中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司荷花園大廈動(dòng)力班班長(zhǎng)）站在東附樓一樓門口，李紅霞發(fā)現(xiàn)電信樞紐樓西北角第6層至第7層處有明火和濃煙冒出，就示意卿紀(jì)偉查看，卿紀(jì)偉立即向郭利民（中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司安保后勤部管理人員）報(bào)告，郭利民通知消防控制室利用應(yīng)急廣播喊話，疏散樓內(nèi)工作人員，并撥打119報(bào)火警。15時(shí)48分，盛建新（湖北順昌門智能科技股份有限公司項(xiàng)目經(jīng)理）路過東二環(huán)時(shí)，發(fā)現(xiàn)電信樞紐樓西北側(cè)外墻起火，即撥打119報(bào)火警，據(jù)顯示為第一報(bào)警人。
事故直接原因
（一）火災(zāi)發(fā)生原因
經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)事故的直接原因是未熄滅的煙頭引燃電信樞紐樓北側(cè)第7層室外平臺(tái)的瓦楞紙、朽木、碎木、竹夾板等可燃物，進(jìn)而引燃建筑外墻裝飾鋁塑板造成火災(zāi)。
（二）火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的原因
1.外墻施工輔料易燃可燃。電信樞紐樓第7層至39層外墻裝飾材料為鋁塑板，其整版屬于難燃材料，黑色夾心屬于易燃材料，此外還使用了黑色膠條、白色泡沫等易燃可燃材料輔助施工。
2.外墻鋁塑復(fù)合板幕墻豎向未進(jìn)行防火隔斷。外墻施工時(shí)豎向未做防火隔斷，外墻空腔結(jié)構(gòu)上下貫通形成煙囪效應(yīng)使得火焰蔓延迅速。
3.受建筑結(jié)構(gòu)及當(dāng)天風(fēng)向影響。起火初期火焰垂直向上蔓延到達(dá)起火點(diǎn)上方第11層避難層高度后，隨風(fēng)向轉(zhuǎn)變，逐漸蔓延至主樓西側(cè)外墻，并順勢(shì)向上蔓延，經(jīng)過敞開式陽(yáng)臺(tái)門窗火勢(shì)蔓延進(jìn)入辦公房間。
事故追責(zé)問責(zé)人員情況
經(jīng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委國(guó)務(wù)院安委辦批復(fù)，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)事故中25名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并對(duì)事故中6名責(zé)任人員依法給予行政處罰。具體如下：
一、中國(guó)電信湖南分公司（2人）
1.周小玩，中國(guó)電信湖南分公司黨委委員、副總經(jīng)理，長(zhǎng)沙分公司黨委書記、總經(jīng)理，予以誡勉，并給予行政處罰。
2.馬衛(wèi)中，中國(guó)電信湖南分公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全部主任，予以誡勉。
二、中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司（9人）
1.王金華，中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司黨委委員、副總經(jīng)理、工會(huì)主席，給予警告處分，并給予行政處罰。
2.劉紅海，中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司安保后勤部主任，給予記大過處分，并調(diào)離崗位。
3.譚沙，中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司安保后勤部副主任、荷花園安保中心負(fù)責(zé)人，安保后勤部總支部第二支部書記，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分，并給予行政處罰。
4.張雷，中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司工作人員，給予記過處分。
5.郭利民，中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司安保后勤部管理人員，給予警告處分。
6.卿紀(jì)偉，中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司荷花園動(dòng)力班班長(zhǎng)，給予警告處分。
7.劉建良，中國(guó)電信湖南分公司資深總裁，時(shí)任中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司總經(jīng)理、黨委書記，予以通報(bào)。
8.陳治國(guó)，已退休，時(shí)任中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司副總經(jīng)理，給予黨內(nèi)警告處分。
9.吳立新，已退休，時(shí)任中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司荷花園電信樞紐樓建設(shè)項(xiàng)目辦公室主任，給予黨內(nèi)警告處分。
三、湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司中信服務(wù)分公司（1人）
1.陳梅，湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司中信服務(wù)分公司業(yè)務(wù)外包人員，荷花園電信樞紐樓物業(yè)服務(wù)處主任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
四、湖南省通信管理局（1人）
1.陶波，時(shí)任湖南省通信管理局信息通信發(fā)展處處長(zhǎng)，兼任長(zhǎng)沙通信發(fā)展管理辦公室主任，予以誡勉。
五、長(zhǎng)沙通信發(fā)展管理辦公室（2人）
1.王有才，長(zhǎng)沙通信發(fā)展管理辦公室常務(wù)副主任，給予警告處分。
2.周建雄，長(zhǎng)沙通信發(fā)展管理辦公室主任助理，予以誡勉。
六、長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（1人）
1.劉劍，長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑節(jié)能與科學(xué)技術(shù)處處長(zhǎng)，予以通報(bào)。
七、長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局（1人）
1.譚雅琳，長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局信息化與信息產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)，予以通報(bào)。
八、長(zhǎng)沙市消防救援支隊(duì)（1人）
1.張超，長(zhǎng)沙市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督處處長(zhǎng)，予以通報(bào)。
九、芙蓉區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（2人）
1.劉柱，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)人民防空辦公室專職副主任，予以通報(bào)。
2.胡越榮，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理科科長(zhǎng)，予以誡勉。
十、芙蓉區(qū)工業(yè)和信息化局（2人）
1.張亞，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)工業(yè)和信息化局黨組書記、局長(zhǎng)，予以通報(bào)。
2.陳佳豪，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)工業(yè)和信息化局綜合協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)予以誡勉。
十一、芙蓉區(qū)消防救援大隊(duì)（2人）
1.周振華，芙蓉區(qū)消防救援大隊(duì)黨委副書記、大隊(duì)長(zhǎng)，予以通報(bào)。
2.耿雷，芙蓉區(qū)消防救援大隊(duì)消防監(jiān)督員，予以誡勉。
十二、芙蓉區(qū)荷花園街道（1人）
1.劉曙，芙蓉區(qū)荷花園街道黨工委委員、辦事處副主任，予以通報(bào)。
十三、中山市盛興幕墻有限公司（1人）
1.王曾信，原中山市盛興幕墻有限公司項(xiàng)目經(jīng)理，給予行政處罰。
十四、中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢中南公司（2人）
1.許沁然，原中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢中南公司項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人，給予行政處罰。
2.楊軍，原中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢中南公司具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目監(jiān)理和幕墻驗(yàn)收人員，給予行政處罰。 
