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2022/12/16 14:26

WTO證實中國起訴美“芯片圍堵”,但WTO可能“力不從心”

愛集微  王云朗

世界貿易組織(WTO)當?shù)貢r間周四證實,中國就美國的芯片出口限制提出申訴,指控美方威脅到全球供應鏈穩(wěn)定。對此,美方堅稱,其出口限制符合國家安全的利益。

美國周四擴大了對中國芯片產業(yè)的打擊,美國將中國存儲器芯片制造商長江存儲(YMTC)等36家科技公司列入貿易黑名單。

此外,美國政府今年10月初宣布對中國實施歷年來最全面的芯片出口管制措施,并積極拉攏日本、荷蘭、韓國一同加入抗中陣營。在與中國的“芯片戰(zhàn)爭”中,美國是否為了自身的地緣政治目標而犧牲盟友的利益,一直是爭論的焦點。

中方做出回應

世界貿易組織(WTO)周四證實,中國就美國的芯片出口限制提出申訴。這或許宣召了美中兩國將進入爭端解決機制的第一階段。

中方此前已給出多次回應。中國商務部公告:“中方在世貿組織提起訴訟,是通過法律手段解決中方關注,是捍衛(wèi)自身合法權益的必要方式。”商務部表示,美方近年來不斷泛化國家安全概念,濫用出口管制措施,阻礙芯片等產品的正常國際貿易,威脅全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,破壞國際經貿秩序,違反國際經貿規(guī)則,違背基本經濟規(guī)律,損害全球和平發(fā)展利益,是典型的貿易保護主義做法。

中國外交部發(fā)言人也表示,各國應當站出來,不能再對華盛頓的單邊主義、保護主義聽之任之了。這事關全球貿易體系穩(wěn)定,更是國際道義所在。

外媒先前指出,中國已計劃制定規(guī)模超過1萬億人民幣(約1430億美元)的半導體產業(yè)扶植計劃,但中芯國際率先回應表示尚未收到文件通知。

WTO力不從心

根據世貿組織的機制,一旦會員國發(fā)生貿易紛爭,正式法律程序包括先雙邊諮商(Request for Consultations)、成立爭端解決小組(Panel)、以及上訴機構(Appellate Body)等。

值得注意的是,由于美國長期阻撓成員遴選,WTO上訴機構已因達不到有效運行最低人數(shù)停止運行,WTO爭端解決機制也因此被認為名存實亡。

就此,集微網采訪到美國塔夫茨大學弗萊徹學院國際歷史副教授克里斯·米勒,他對上述說法表示認同,并指出過去十年中,全球看到越來越多的政府將貿易和投資限制描述為國家安全問題,并拒絕WTO就此事做出任何裁決,WTO爭端解決機制已被顯著弱化。

就如此前,美國貿易代表辦公室發(fā)言人Adam Hodge直接指出,WTO不是一個討論國家安全議題的合適場所,她堅持立場稱:如同我們已經與中國溝通過的,這些具針對性的行動都與國家安全有關。

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