近期，國資委與國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見），強(qiáng)調(diào)央企招標(biāo)合規(guī)的同時，進(jìn)一步明確招標(biāo)以外的采購和管控要點(diǎn)。
指導(dǎo)意見提到，在衛(wèi)星導(dǎo)航、芯片、高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備等科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮中央企業(yè)采購使用的主力軍作用，帶頭使用創(chuàng)新產(chǎn)品。
對于原創(chuàng)技術(shù)策源地企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體、啟航企業(yè)等產(chǎn)生的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，工業(yè)和信息化部等部門相關(guān)名錄所列首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件，以及《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)性情況下，可采用談判或直接采購方式采購，鼓勵企業(yè)預(yù)留采購份額并先試先用。
指導(dǎo)意見要求，要公開公開破除行業(yè)壟斷行為，更要競爭擇優(yōu)，廣泛搜尋供應(yīng)資源，以性能價格比最佳、全生命周期綜合成本最優(yōu)為目標(biāo)，優(yōu)選供應(yīng)商、承包商或服務(wù)商。
首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件參與采購活動時，僅需提交相關(guān)證明材料，即視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求，中央企業(yè)不得設(shè)置歧視性評審標(biāo)準(zhǔn)。
指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)要大力扶持中小企業(yè)，同等條件下優(yōu)先采購脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)產(chǎn)品。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)參與采購活動，不得違法限定供應(yīng)商所在地、所有制形式、組織形式、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等,或者設(shè)定其他不合理的條件排斥、限制中小企業(yè)參與采購活動。鼓勵中央企業(yè)通過預(yù)留采購份額、優(yōu)先安排價款支付等方式給予中小企業(yè)積極支持。 
