“未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，具有前瞻性、顛覆性等特點(diǎn)，這既對加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)供給和新興科技成果轉(zhuǎn)化提出了新的挑戰(zhàn)，更對拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量和高等教育科技創(chuàng)新供給提出了更高要求！”全國政協(xié)委員、北京郵電大學(xué)校長徐坤，對當(dāng)前人才培養(yǎng)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別關(guān)注，此次全國兩會(huì)他帶來“加快推進(jìn)面向未來產(chǎn)業(yè)的‘專精特新’產(chǎn)教融合”的提案，引發(fā)關(guān)注。
今年的政府工作報(bào)告提到，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。徐坤認(rèn)為，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是我國加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升全球競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。政府工作報(bào)告也提出，“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實(shí)施，深化教育科技人才綜合改革，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力”，此次全國兩會(huì)徐坤就特別關(guān)注“專精特新”領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)與教育的融合發(fā)展、一體化推進(jìn)。
“專精特新”中小企業(yè)（以下簡稱“專精特新”）專注于產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于在細(xì)分領(lǐng)域攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，是提升“四鏈”現(xiàn)代化水平和服務(wù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵主體，但仍然存在人才的持續(xù)性供給不足等問題。徐坤表示：“高校是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地，處于‘下聯(lián)基礎(chǔ)研究、上接產(chǎn)業(yè)市場’的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠?yàn)榉⻊?wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才和創(chuàng)新支撐。”他認(rèn)為，面向競爭激烈的未來產(chǎn)業(yè)，更好推動(dòng)“專精特新”與高校之間的緊密協(xié)作，對新形勢下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等具有重要意義。通過深入調(diào)研，徐坤對“專精特新”產(chǎn)教融合發(fā)展提出了以下建議。
首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)聚合力。徐坤表示，應(yīng)發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強(qiáng)國家對產(chǎn)教融合體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。他建議，做好頂層政策設(shè)計(jì)、組織溝通協(xié)調(diào)、關(guān)鍵任務(wù)部署、過程督導(dǎo)考核等工作，打破原有體制機(jī)制束縛影響，加快推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。具體工作方面，徐坤建議依托“國家卓越工程師”學(xué)院建設(shè)單位，開展“專精特新”產(chǎn)教融合試點(diǎn)，并做好實(shí)踐總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)推廣。
其次，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)實(shí)力。徐坤認(rèn)為，高等教育具有塑造人才的優(yōu)勢，“專精特新”在前瞻性、顛覆性技術(shù)機(jī)會(huì)捕捉方面有靈活優(yōu)勢，二者可以充分結(jié)合，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。“加快打造校企創(chuàng)新聯(lián)盟，以高�？萍紕�(chuàng)新和人才培養(yǎng)為‘中介’，加快聯(lián)通中小企業(yè)與大型頭部企業(yè)之間的協(xié)作，發(fā)揮‘以大帶小’示范引領(lǐng)作用”，徐坤表示，應(yīng)該鼓勵(lì)跨界技術(shù)合作，打造高校、中小企業(yè)、大型頭部企業(yè)三類主體間的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，并且建立校企聯(lián)合項(xiàng)目績效管理機(jī)制，建立資源共享、動(dòng)態(tài)管理和定期評(píng)估機(jī)制，從而確保“揭榜揭出真問題，解題解出真成果，轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)出真發(fā)展”。
再者，加強(qiáng)人才供給添動(dòng)力。如何培養(yǎng)學(xué)生的“專精特新”素養(yǎng)技能？徐坤表示應(yīng)該加快智能技術(shù)賦能教育教學(xué)變革，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，加大校企開放性課程共建、數(shù)字化儀器共享、高水平人才共育等的力度。具體而言，可以從幾個(gè)方面推進(jìn)——創(chuàng)設(shè)校企聯(lián)合“訂單式人才”培訓(xùn)制度，完善能力認(rèn)證機(jī)制，提升高水平工程人才供給質(zhì)量；優(yōu)化高層次人才引進(jìn)和認(rèn)定通道，將“專精特新”高層次人才隊(duì)伍建設(shè)納入國家和地方人才計(jì)劃；建立校企人才互聘機(jī)制，促進(jìn)高水平人才流動(dòng)；舉辦國家級(jí)“專精特新”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，搭建技術(shù)、創(chuàng)意、文化展示平臺(tái)，打造未來產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化“蓄水池”；完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，引導(dǎo)更多畢業(yè)生在“專精特新”領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
最后，加強(qiáng)要素保障增活力。“建議增強(qiáng)對‘專精特新’及合作高�？萍佳邪l(fā)的融資力度，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，完善融資擔(dān)保機(jī)制”，徐坤認(rèn)為，建立市場化征信和風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，有利于引導(dǎo)資金流向“專精特新”，為產(chǎn)教融合“輸血補(bǔ)氣”。此外，還可以從創(chuàng)新校企共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和使用機(jī)制、做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和公共服務(wù)，加強(qiáng)“專精特新”、高校“雙服務(wù)”機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升“一站式”服務(wù)能力等方面加大保障力度。“著力打造既聯(lián)通企業(yè)需求庫，又接通成果項(xiàng)目庫，還貫通人才儲(chǔ)備庫的‘媒介橋梁’”，徐坤說，做好企業(yè)端技術(shù)需求的系統(tǒng)梳理和高校端創(chuàng)新供給的分類對接，將有助于校企雙方將“有限精力”“有限成本”更好服務(wù)主責(zé)主業(yè)，促進(jìn)成果價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長。 
