C114訊 3月5日消息 2024年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表，中國(guó)鐵塔黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張志勇提交了四份建議，包括《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)大模型高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)邊緣算力協(xié)同部署和應(yīng)用的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步完善應(yīng)急保障系統(tǒng)、提升極端情況抗災(zāi)防災(zāi)能力的建議》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源鋰電池全生命周期監(jiān)控溯源的建議》。
推進(jìn)行業(yè)大模型高質(zhì)量發(fā)展
張志勇指出，隨著各級(jí)政府支持政策陸續(xù)出臺(tái)，從算力支持、場(chǎng)景開(kāi)放、技術(shù)突破、產(chǎn)品生態(tài)等方面鼓勵(lì)大模型發(fā)展。但現(xiàn)階段算力資源不足、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、場(chǎng)景開(kāi)放不夠、應(yīng)用部署成本高、模型數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，對(duì)行業(yè)大模型的發(fā)展形成了一定制約。
基于此，張志勇提出了以下六點(diǎn)建議：
一是提升算力資源供給能力。建立算力資源公共調(diào)度平臺(tái)，促進(jìn)算力資源協(xié)同共享，提升算力資源利用效能。同時(shí)，提升自主創(chuàng)新能力，在政策引導(dǎo)、品牌推廣、行業(yè)采購(gòu)等層面加大對(duì)國(guó)產(chǎn)硬件的支持力度，推進(jìn)AI深度學(xué)習(xí)框架、AI硬件計(jì)算100%國(guó)產(chǎn)化。加快推動(dòng)能夠提供訓(xùn)練和推理一體化的單體超大規(guī)模行業(yè)智算中心建設(shè)。
二是提升行業(yè)數(shù)據(jù)供給水平。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)架構(gòu)，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)建設(shè)高水平行業(yè)數(shù)據(jù)集，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)流通交易，建立多類(lèi)多模態(tài)新型公共數(shù)據(jù)集，增強(qiáng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給；制定數(shù)據(jù)開(kāi)放相關(guān)政策，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)放非敏感數(shù)據(jù)，全面提高數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用水平，讓數(shù)據(jù)“供得出”“流得動(dòng)”“用得好”，為行業(yè)大模型成長(zhǎng)提供充足“養(yǎng)料”。
三是加快創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。發(fā)揮我國(guó)應(yīng)用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，在國(guó)家統(tǒng)籌部署下，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景；舉辦基于生產(chǎn)場(chǎng)景應(yīng)用的人工智能算法大賽，加快資本、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、算力等要素匯聚；進(jìn)一步加強(qiáng)多模態(tài)、多場(chǎng)景、多任務(wù)的行業(yè)大模型人工智能技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)大模型在行業(yè)應(yīng)用中不斷提升能力。
四是降低應(yīng)用部署成本。打造人工智能創(chuàng)新開(kāi)放體系，進(jìn)一步開(kāi)放算力平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)、行業(yè)訓(xùn)練數(shù)據(jù)集、仿真訓(xùn)練平臺(tái)等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施；打造協(xié)同創(chuàng)新的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，開(kāi)源平臺(tái)和開(kāi)源生態(tài)，促進(jìn)破除商業(yè)化禁用限制，進(jìn)一步降低算力成本，使大模型的使用“普惠化”。進(jìn)一步加強(qiáng)中心側(cè)高性能人工智能芯片和低功耗面向多場(chǎng)景、行業(yè)應(yīng)用的邊端側(cè)推理芯片的研發(fā)，進(jìn)一步降低使用成本。
五是加強(qiáng)模型數(shù)據(jù)安全。加快推進(jìn)人工智能立法，出臺(tái)暫行辦法保障大模型安全發(fā)展。構(gòu)建行業(yè)大模型內(nèi)生安全體系，建立全面的軟硬件安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、模型算法可信增強(qiáng)、個(gè)人信息保護(hù)的立體化安全保障體系。
六是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持和人才培養(yǎng)。加快完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步支持算力、數(shù)據(jù)、工具、平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升行業(yè)大模型創(chuàng)新應(yīng)用推廣、行業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、數(shù)據(jù)安全治理水平，完善行業(yè)大模型創(chuàng)新發(fā)展的保障體系；特別是隨著掌握人工智能基本技能的人力需求急劇增長(zhǎng)，要加快人工智能人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，注重應(yīng)用型人工智能人才培養(yǎng)，滿(mǎn)足各行業(yè)對(duì)人工智能人才的需求。
推動(dòng)邊緣算力協(xié)同部署和應(yīng)用
張志勇指出，從調(diào)研情況看，目前算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在大型集中式數(shù)據(jù)中心和算力樞紐節(jié)點(diǎn)，邊緣算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)剛剛起步，存在邊緣算力基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、邊緣算力供需匹配不均、邊緣算力應(yīng)用不足、邊緣算力基礎(chǔ)設(shè)施共建共享不足幾方面挑戰(zhàn)。
結(jié)合現(xiàn)有算力發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，張志勇提出了以下建議：
一是加強(qiáng)邊緣算力基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)邊緣算力基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展、建筑物建設(shè)的同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，加強(qiáng)電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，并作為重要基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃。研究制定邊緣算力基礎(chǔ)設(shè)施在機(jī)房結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、安全等統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化發(fā)展。
二是探索建立算力供需對(duì)接機(jī)制。搭建邊緣算力資源匹配對(duì)接和交易渠道，引導(dǎo)相關(guān)服務(wù)商實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接和互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一邊緣算力調(diào)度平臺(tái)；規(guī)范算力交易和監(jiān)管機(jī)制，為企業(yè)提供低時(shí)延、低成本的園區(qū)、樓宇等邊緣算力資源供給，提升邊緣算力綜合服務(wù)水平。
三是加大培育邊緣算力創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化政策指導(dǎo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈積極開(kāi)展邊緣算力應(yīng)用試點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域共性應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批可復(fù)制可推廣的邊緣算力創(chuàng)新應(yīng)用示范標(biāo)桿，“以用促建”，加快邊緣算力應(yīng)用推廣落地。
四是促進(jìn)邊緣算力基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。鼓勵(lì)邊緣算力基礎(chǔ)設(shè)施與變電站、基站、通信機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享，健全跨行業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，建立共建共享智慧平臺(tái)，盤(pán)活存量邊緣資源價(jià)值，提升資源利用效率與效益，助力邊緣算力規(guī)�；渴鸢l(fā)展。
完善應(yīng)急保障系統(tǒng)
張志勇指出，近年來(lái)，各地在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害中暴露出在極端情況下應(yīng)急保障系統(tǒng)仍存在薄弱環(huán)節(jié)�；诖耍瑥堉居绿岢隽艘韵滤狞c(diǎn)建議：
一是建設(shè)綜合性應(yīng)急保障中心，在全國(guó)合理布局，建設(shè)若干集指揮調(diào)度、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等多功能于一體的綜合性應(yīng)急保障中心，統(tǒng)籌考慮通信、電力、能源等行業(yè)及應(yīng)急管理、氣象、水利、自然資源等部門(mén)的需求，配備先進(jìn)設(shè)施、設(shè)備和充足物資，承擔(dān)周邊地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)和支援任務(wù)，確保快速、及時(shí)響應(yīng)。
二是提升基礎(chǔ)設(shè)施容災(zāi)抗毀能力，系統(tǒng)梳理災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，以及重要城市設(shè)施、應(yīng)急避難場(chǎng)所清單，加強(qiáng)前瞻性規(guī)劃，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施采用更高的抗震、防洪、抗風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，確保極端情況下的穩(wěn)定性和安全性。以通信為例，建議布局建設(shè)一批安防等級(jí)高、抗災(zāi)能力強(qiáng)的“超級(jí)基站”，具有衛(wèi)星中繼、電力自保能力，同時(shí)接入氣象、水利、公安等應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施，既增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)抗災(zāi)容災(zāi)能力，也為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供全方位保障。
三是構(gòu)建應(yīng)急保障感知體系，統(tǒng)籌各場(chǎng)景、各部門(mén)的需求，針對(duì)自然災(zāi)害、低慢小航空器、重點(diǎn)海疆陸疆等重點(diǎn)場(chǎng)景，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，全面規(guī)劃優(yōu)化空間布局，加大攝像頭、雷達(dá)、傳感器等感知終端布放廣度與精度，組成覆蓋“空—天—地”全域的立體感知網(wǎng)絡(luò)，融合采集處理各類(lèi)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化空間監(jiān)測(cè)、感知預(yù)警、分析研判能力，并建立統(tǒng)一的傳感數(shù)據(jù)采集和運(yùn)行維護(hù)平臺(tái)，確保第一時(shí)間獲得信息，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、指揮調(diào)度、及時(shí)處理。
四是加強(qiáng)應(yīng)急裝備配備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。增配一批重型無(wú)人機(jī)、全地形車(chē)、高通量衛(wèi)星便攜站等先進(jìn)應(yīng)急處突裝備，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力現(xiàn)代化水平，確保極端災(zāi)情場(chǎng)景下先進(jìn)裝備第一時(shí)間抵達(dá)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)提供應(yīng)急救援。強(qiáng)化“平戰(zhàn)一體”的應(yīng)急保障人員隊(duì)伍建設(shè)，集合社會(huì)各界應(yīng)急保障力量，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，打造一批能夠承擔(dān)不同類(lèi)型急難險(xiǎn)重任務(wù)的應(yīng)急骨干隊(duì)伍。
加強(qiáng)新能源鋰電池全生命周期監(jiān)控溯源
張志勇指出，為加強(qiáng)新能源汽車(chē)安全監(jiān)管和動(dòng)力電池追溯管理，相關(guān)主管部門(mén)已充分運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)了對(duì)新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，有力支撐了產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展，但仍需要關(guān)注尚未實(shí)現(xiàn)鋰電池實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)及溯源追蹤全覆蓋，現(xiàn)有平臺(tái)未實(shí)現(xiàn)對(duì)接、信息共享和數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用不足，上下游企業(yè)協(xié)同不足、行業(yè)信息化水平有待提升幾方面問(wèn)題。
基于此，張志勇提出了以下三點(diǎn)建議：
一是實(shí)現(xiàn)鋰電池實(shí)時(shí)監(jiān)管全覆蓋。由政府部門(mén)統(tǒng)籌，構(gòu)建涵蓋儲(chǔ)能電池、自行車(chē)鋰電池在內(nèi)的一體化信息監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鋰電池全生命周期溯源管理，建立分級(jí)管控與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品運(yùn)行狀態(tài)安全實(shí)時(shí)監(jiān)管，提升安全保障水平。
二是強(qiáng)化現(xiàn)有平臺(tái)建設(shè)對(duì)接，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)有平臺(tái)體系架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域平臺(tái)的有效對(duì)接，提升監(jiān)管治理能力水平。同時(shí)，統(tǒng)籌制定技術(shù)要求、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)的數(shù)據(jù)調(diào)用和共享，使數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。
三是壓實(shí)市場(chǎng)各方主體責(zé)任并鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)合作，強(qiáng)化行業(yè)數(shù)字化保障。進(jìn)一步明確鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈不同主體企業(yè)的責(zé)任和分工，鼓勵(lì)上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)合作，協(xié)同創(chuàng)新回收商業(yè)模式和共享回收渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的數(shù)據(jù)和信息共享，提升鋰電池生命周期中產(chǎn)品的智能化識(shí)別、溯源和追蹤能力，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，實(shí)現(xiàn)全生命周期精準(zhǔn)溯源和循環(huán)利用。 
