2010年下半年，由國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委醞釀已久的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》即將出臺(tái)，它被視為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要舉措，而相關(guān)的投資規(guī)模也被解讀為“下一個(gè)四萬(wàn)億元”。

“移動(dòng)化、智能化、可視化”是“十二五”期間中國(guó)信息化建設(shè)向高端發(fā)展的三個(gè)重要趨勢(shì)，而移動(dòng)信息化近年來(lái)已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢(shì)。在工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)董寶青看來(lái)，移動(dòng)電子商務(wù)是移動(dòng)信息化應(yīng)用中需求最迫切、發(fā)展最迅猛、最顯效益、最具活力的先行領(lǐng)域。在“五化”并舉的形勢(shì)下推進(jìn)“兩化”融合的過(guò)程中，移動(dòng)電子商務(wù)將以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的高速發(fā)展。

新技術(shù)機(jī)遇

來(lái)自各方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與預(yù)測(cè)證明，2009至2013年，將是中國(guó)信息化建設(shè)過(guò)程中技術(shù)創(chuàng)新不斷、變革機(jī)遇層生的重要窗口期。這一段時(shí)間恰恰也是做好“十一五”收官工作，全力推進(jìn)“十二五”信息化提升的關(guān)鍵期。

“而對(duì)中國(guó)而言，這個(gè)窗口期是3G應(yīng)用、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的交叉點(diǎn)與匯合點(diǎn)。”摩根斯坦利公司在2009年底所作的《全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告》中指出了中國(guó)所要面臨的新技術(shù)機(jī)遇。而IDC認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶在2009年6月已經(jīng)達(dá)到1.55億，人口占比為11.5%，而10%是“創(chuàng)新擴(kuò)散理論”的所謂臨界點(diǎn)。超過(guò)這一數(shù)值，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將呈“日新月異”之勢(shì)。

“2010年是移動(dòng)電子商務(wù)工作上水平、出成果的關(guān)鍵一年。”工信部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)徐愈表示，移動(dòng)電子商務(wù)正面臨新的技術(shù)趨勢(shì)，發(fā)展空間也更為廣闊。

例如，隨著3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷完善和三網(wǎng)融合的逐步深入，業(yè)務(wù)應(yīng)用將成為3G和三網(wǎng)融合發(fā)展的核心問題，移動(dòng)電子商務(wù)是充分發(fā)揮3G優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用的主要方向，也是電信業(yè)優(yōu)化增值業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、保持移動(dòng)業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展的重要方向；以iPhone為代表的移動(dòng)智能終端正在普及，智能終端越來(lái)越體現(xiàn)出多功能化、多媒體化等趨勢(shì)，使現(xiàn)有的各種信息化應(yīng)用向移動(dòng)通信網(wǎng)遷移成為趨勢(shì)。這種變化不但將加快基于互聯(lián)網(wǎng)等的電子商務(wù)向移動(dòng)電子商務(wù)的遷移，也將促使移動(dòng)電子商務(wù)延伸到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的各個(gè)環(huán)節(jié)。

躍升的關(guān)鍵點(diǎn)

國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工程是國(guó)家《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》部署的一項(xiàng)重點(diǎn)引導(dǎo)工程。2007年5月開始，原國(guó)務(wù)院信息辦開始組織實(shí)施該項(xiàng)工程，率先與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司組成了聯(lián)合工作組，制訂了《國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工程總體規(guī)劃》(V9.0)，依托中國(guó)移動(dòng)通信研究院建立了國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)研發(fā)中心，并批準(zhǔn)在湖南省、重慶市、廣州市開展移動(dòng)電子商務(wù)的區(qū)域性試點(diǎn)工作以及若干行業(yè)性試點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類項(xiàng)目。目前，在基礎(chǔ)、應(yīng)用、終端各個(gè)層面，總體架構(gòu)不斷完善，國(guó)內(nèi)自主的移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。

董寶青在回顧近三年來(lái)國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工程的實(shí)施情況時(shí)表示，我國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)在發(fā)展環(huán)境、關(guān)鍵技術(shù)突破、配套政策出臺(tái)、各級(jí)政府重視和支持等方面都取得了很大的進(jìn)展。移動(dòng)電子商務(wù)正處于從試點(diǎn)示范階段走向規(guī)模應(yīng)用階段的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上。

例如，2009年湖南省在移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域共申請(qǐng)國(guó)家專利50余項(xiàng)，突破了關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。在2009年3月，湖南建成了全國(guó)唯一的全網(wǎng)手機(jī)支付平臺(tái)，面向全國(guó)31個(gè)省份的6億中國(guó)移動(dòng)用戶提供手機(jī)支付業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的重要支撐。

目前，湖南已初步形成了以移動(dòng)便民小額支付、移動(dòng)便民網(wǎng)上購(gòu)物、移動(dòng)企業(yè)一卡通、移動(dòng)公交一卡通、移動(dòng)公用事業(yè)繳費(fèi)、移動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)為主的六大移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品體系，推出了手機(jī)繳費(fèi)、手機(jī)投注、手機(jī)購(gòu)書等受老百姓喜愛的移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)。據(jù)悉，下一步，湖南還將推進(jìn)移動(dòng)公交一卡通、便民小額支付、移動(dòng)公用事業(yè)繳費(fèi)等內(nèi)容組成的移動(dòng)電子商務(wù)“1236”工程建設(shè)。

“隨著申報(bào)參與試點(diǎn)示范的企業(yè)和地區(qū)從1家集團(tuán)性企業(yè)及3個(gè)省市向多家企業(yè)、30多個(gè)省份擴(kuò)展，隨著移動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域向整個(gè)移動(dòng)信息化領(lǐng)域拓展，這個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)出巨大的創(chuàng)新潛力，撬動(dòng)著一個(gè)前景無(wú)比廣闊的市場(chǎng)。”董寶青表示。

“十二五”先鋒

隨著移動(dòng)電子商務(wù)的持續(xù)推進(jìn)，工信部信息化推進(jìn)司已準(zhǔn)備在相關(guān)文件中提出一個(gè)新的定義，幫助各級(jí)政府主管部門認(rèn)識(shí)和把握這一新興產(chǎn)業(yè)，要站在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度去重視移動(dòng)電子商務(wù)的創(chuàng)新、推廣和發(fā)展。

移動(dòng)電子商務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了怎樣的作用？董寶青認(rèn)為，移動(dòng)電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)有很強(qiáng)的優(yōu)化帶動(dòng)作用，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的一支重要推動(dòng)力量。過(guò)去，移動(dòng)電子商務(wù)主要集中在個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域，規(guī)模也很小，對(duì)提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率與質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用有限。隨著技術(shù)的突破、業(yè)務(wù)的滲透，移動(dòng)電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和新興信息服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。例如，通過(guò)非接觸式手機(jī)支付完成超市/便利店購(gòu)物，將刷卡收單時(shí)間從11至15秒縮短到10秒以內(nèi)，大大提高了商務(wù)活動(dòng)的效率。

借助信息化滲透性、倍增性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)，利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在、移動(dòng)終端隨身化個(gè)性化的特點(diǎn)，形成全社會(huì)可利用的移動(dòng)電子商務(wù)工具，可以為百姓在交通、醫(yī)療、金融、購(gòu)物等諸多方面提供極大的便利，也將極大地刺激移動(dòng)信息化消費(fèi)。在成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊之后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要更多地依靠擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)。“移動(dòng)信息化是十二五期間信息化發(fā)展的重要趨勢(shì)，而移動(dòng)電子商務(wù)將成為信息化應(yīng)用移動(dòng)化的先鋒代表”。

在2010年，工信部將加快編制《國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工程發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步營(yíng)造良好的政策環(huán)境，加快成功項(xiàng)目的推廣和大規(guī)模商用，不斷深化和拓展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加快關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。其中，將著力改變?cè)圏c(diǎn)示范工程的推進(jìn)形式，以區(qū)域試點(diǎn)為主要形式向以行業(yè)試、區(qū)域試點(diǎn)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)相結(jié)合的形式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，工程管理要從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，規(guī)范項(xiàng)目管理，形成閉環(huán)的管理流程。