7月4日，國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心在北京舉行《中國廣播電影電視發(fā)展報告（2013）》（廣電藍皮書）出版發(fā)布會，發(fā)布了2012年全國廣播影視發(fā)展的新進展新亮點以及2013年發(fā)展總體趨向的最新研究成果。
藍皮書稱，三網(wǎng)融合兩批共54個試點城市基本遍布全國，覆蓋人口超過3億。目前，三網(wǎng)融合已取得階段性成果，正向更高層次推進。受此影響，資本市場對“三網(wǎng)融合”概念的熱情再度升溫，相關“三網(wǎng)融合”概念股集體沖高。
三網(wǎng)融合初見成效
藍皮書指出，2012年9月底，全國各�。▍^(qū)、市）基本完成有線電視網(wǎng)絡整合，“一省一網(wǎng)”基本實現(xiàn)，有線網(wǎng)絡數(shù)字化、雙向化改造步伐進一步加快。到2012年年底，全國有線電視用戶2.15億戶，數(shù)字電視用戶1.43億戶，同比分別增長6.14%和24.49%，數(shù)字電視滲透率達66.50%；雙向網(wǎng)絡覆蓋用戶超7000萬戶，開通雙向業(yè)務用戶超過2000萬戶。
此次藍皮書的主要內(nèi)容有：重點工程進一步推進，廣播影視公共服務逐步升級；廣播影視產(chǎn)業(yè)加速增長，內(nèi)容市場日趨繁榮；視聽新媒體發(fā)展駛上快車道，綜合影響力進一步提升；三網(wǎng)融合進一步推進，廣播影視數(shù)字化提速，推動現(xiàn)代傳播體系建設升級；國際傳播能力建設深入推進，國際交流與合作進一步加強；等等。
國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心主任、廣電藍皮書主編龐井君稱，基于對宏觀經(jīng)濟環(huán)境和廣電行業(yè)發(fā)展狀況和趨向的深入分析判斷，預計2013年全國廣播影視總收入將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，將突破4000億元大關。
專家稱，今后三網(wǎng)融合將出現(xiàn)內(nèi)容為王、融合發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)主導的發(fā)展趨勢。中國工程院副院長鄔賀銓估算，未來3年內(nèi)，三網(wǎng)融合啟動的相關產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模巨大，將超過6000億元人民幣，其中包括電信寬帶升級、廣電雙向網(wǎng)絡改造、機頂盒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及基于音視頻內(nèi)容的信息服務系統(tǒng)建設的有效投資，估算達2490億元；可激發(fā)和釋放社會的信息服務與終端消費近4390億元；數(shù)字內(nèi)容開發(fā)制作、機頂盒生產(chǎn)與安裝等將新增就業(yè)崗位達20萬個。由此推動的固網(wǎng)寬帶業(yè)務將拉動GDP增長0.8個百分點。
未來一段時間，隨著政策措施的陸續(xù)出臺，三網(wǎng)融合的推進力度進一步加大，行業(yè)發(fā)展的格局也將日漸清晰、壯大。三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇表示，“國家級有線電視網(wǎng)絡公司的成立以及后續(xù)發(fā)展情況直接影響到三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)格局，而2013年廣電網(wǎng)藍皮書的發(fā)布，表明廣電網(wǎng)已從被動進入自覺加速的狀態(tài)，第四大運營商與現(xiàn)有三大電信運營商的市場較量是2013年三網(wǎng)融合的看點之一。”
藍皮書進一步激發(fā)資本市場憧憬
今年3月，新聞出版總署、廣電總局合并的方案出臺后，市場對三網(wǎng)融合的熱情升溫，而2013年廣電網(wǎng)藍皮書進一步激發(fā)了投資者對三網(wǎng)融合相關概念股的期待。
分析師認為，三網(wǎng)融合將帶來大量設備投資需求，其中就廣電網(wǎng)升級改造而言，在前端設備、接入網(wǎng)和終端市場三個部分，業(yè)界預測2013年至2015年的市場規(guī)模分別可達130億元、320億元和1000億元，合計超過1400億元。在上市公司中，同洲電子有望率先受益，其研發(fā)的N9008C產(chǎn)品是Android操作系統(tǒng)，兼容廣電的現(xiàn)有增值業(yè)務，支持互聯(lián)網(wǎng)的OTT，而帶WIFI的高清機頂盒，將廣電網(wǎng)絡的家庭網(wǎng)絡融合于一體，已批量商用。而為廣電運營商提供定制化的軟件產(chǎn)品和集成服務的佳創(chuàng)視訊，以及致力于為數(shù)字電視運營商提供端到端整體解決方案的金亞科技，也有望分享“蛋糕”。
與此同時，三網(wǎng)融合后雙向接入，也給廣電運營商帶來新增業(yè)務。以吉視傳媒為例，其作為吉林省省級有線電視運營商，率先在東北地區(qū)實現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”。
長江證券研報則指出，“三網(wǎng)融合”與“寬帶中國”戰(zhàn)略并舉，將保障光通信行業(yè)高景氣度，建議關注在寬帶投資主題下受益的上市公司，烽火通信、光迅科技和中興通訊的投資價值凸顯。
三網(wǎng)全融合，尚有一大段路要走
2010年1月13日，國務院決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會議提出了推進三網(wǎng)融合的階段性目標：2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點；2013年至2015年，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應用融合業(yè)務，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)格局。
三網(wǎng)融合試點從2010年開始到2012年年底結(jié)束，試點城市已從最初的12個增加54個。三網(wǎng)融合的政策開閘，雖然整體發(fā)展不錯，但由于進程相對緩慢，參與各方都未達到心理預期，所以給了外界造成慢進的表象。
從廣電方面看來，在推進三網(wǎng)融合的過程中，廣電寄望能成為擁有全面互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營寬帶許可的基礎網(wǎng)絡運營商，向三大電信運營商看齊，但目前此目標尚未達到；從電信運營商方面看來，三大運營商認為三網(wǎng)融合期望也沒有達到自己想要達到的預期，如在IPTV業(yè)務的發(fā)展上，內(nèi)容播控權(quán)還牢牢掌握在廣電手上；而互聯(lián)網(wǎng)服務商也有所失落，認為三網(wǎng)融合實質(zhì)上是“兩網(wǎng)融合”，互聯(lián)網(wǎng)在三網(wǎng)融合中好似被邊緣化，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)長期以來被各種視聽許可牌照所困擾，互聯(lián)網(wǎng)節(jié)目要直接通過廣電平臺要內(nèi)容在國內(nèi)還有很長的路要走。
三網(wǎng)融合的初衷在打破行業(yè)壁壘、發(fā)展新媒體，更好地服務用戶。廣電、電信雙向業(yè)務準入的切實推行被認為是衡量三網(wǎng)融合實質(zhì)性突破的一個關鍵，而在雙向業(yè)務牌照之后，雙向技術(shù)的選擇則成為了左右三網(wǎng)融合后市發(fā)展的關鍵。雙向的技術(shù)方向有多種，但是下一代網(wǎng)絡是全球公認的，無論是廣電還是電信，都對國內(nèi)三網(wǎng)融合雙向技術(shù)標準的選擇能否與國際上的趨勢相一致表示擔憂。因為廣電有線網(wǎng)絡改造或者重復建設的成本是非常大的。國家沒有一個明確的實施標準，廠商、投資商以及一些運營商都不敢盲目地大規(guī)模投入，導致當前雙向網(wǎng)絡覆蓋用戶規(guī)模仍然有限。
專家還認為，未來廣電系、電信系、互聯(lián)網(wǎng)三方的力量在三網(wǎng)融合下一步拓展中所遭遇的難度仍較大，競爭與磨合難免，三方應尋求差異化經(jīng)營、個性化競爭，以避免內(nèi)耗。 
